生态就是资源优势 保护就是加快发展——五寨打造…

　　时间：2008-12-22 01:32来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　五寨县地处晋西北黄土丘陵区，是一个典型的农业县。在“八七”扶贫攻坚时期和新一轮扶贫阶段，都被列入国家级扶贫开发重点县。由于农业发展受到自然环境和科技程度的诸多影响，再加上农业周期长、利润低的特点，以及矿产资源贫乏，严重制约了全县经济的发展。近年来，周边煤炭资源大县财富迅速积累，极大地诱惑、引发了人们对“发展与保护”的争论：是更多地追求发展的速度，还是要讲求发展的方式？是更多地追求量的扩张，还是要讲求质的倍增？我们认为，生态也是资源优势，保护就是加快发展。经济总量小虽然是五寨最现实的矛盾，但这决不是急于求快发展的理由。

　　一、宁可“慢”发展，决不乱发展，保护就是发展。生态立县是五寨发展的指导思想和重大原则。“在任何时候、任何情况下，都不能以牺牲生态环境为代价去换取一时的经济繁荣。”我们坚决不走发展——污染破坏——保护治理的老路。保护不是我们的最终目的，保护是为了更好地发展，只有坚持在保护中合理地开发、促进经济发展，才能在发展中促进保护、实现可持续发展。三年来，我跑遍了五寨的山山水水，得出了这样一个结论：五寨的地下没有周边县所富有的煤、铁、铝，但五寨有独具魅力的地上优势，那就是生态。五寨的个性化实力是生态环境，五寨的发展模式是“打生态牌”。

　　二、一要人气旺，二要空气好，生态就是资源。随着经济的快速发展，发展环境在经济竞争中的作用越来越强。环境就是资源，就是竞争力，就是生产力。我们把五寨的发展环境概括为四个字——“人气”和“空气”。人气是软环境，是发展的天时地利人和；空气是硬环境，是生态保护成果的最终体现，是生存发展投资创业的空间。我们追求持续协调发展，构建和谐五寨，离开了“人气”和“空气”这条“底线”，两样“法宝”就没有了“灵魂”，就难以做到健康持久。

　　五寨作为一个山区县份，既没有占尽地利优势，也没有得天独厚的资源禀赋，唯一的出路就是创优发展环境，打造后发优势。我们强调，五寨没有丰富的地下矿藏资源，但凡是来五寨考察投资的，我们都以诚相待；五寨接待条件有限，但凡是来五寨检查指导、观光休闲、走亲访友的，我们都热情接待；五寨区位交通优越，易聚商贾，凡是来五寨经商办企业的，我们都按优惠政策一视同仁。全县上下以“你投资、我服务，你发展、我开路，你困难、我帮助，你赚钱、我保护”的理念和热情，制定了一系列的引资招商政策，从土地政策、税收政策以及相关配套和奖励政策，都做了具体的规定，提供了有力保证。

　　天高云淡、空气清爽，这是每一个到过五寨人的共同感受。正是由于这一口清新的空气，这里的百姓恪守了几代人的清贫。近年来，我们虽然财力有限，但环境治理却没有停步。为了全面构建生态大县和旅游大县，我们先后投入3780万元，完成了国家、省、市、县绿化重点工程15项，全县有林地面积累计达到87万亩，其中乔木林20万亩，灌木林67万亩，初步形成了“两山两梁”“两纵两横”“四条百里绿色屏障”的生态格局。投资6000多万元，完成了县乡公路改造及村通水泥路硬化工程529.9公里，全县通村水泥路硬化率达84.3%，基本形成了城乡客货畅通无阻，四通八达的公路交通网络。特别是投资6834万元的209国道过境拓宽改线工程的实施，不仅改善了县城环境，而且拉大了城市框架，为未来城市的发展创造了条件。

　　三、保护是倍增的发展，发展给五寨带来财气和福气。因地制宜、有益长远、造福百姓，是科学发展观的最本质内涵。近年来，我们确立“生态立县、科技兴县”的基本原则，按照“近抓农牧结构调整，快抓工贸扩量增效，长抓生态旅游开发”的工作思路，坚持大种大养大办，取得了明显成效。良好的“人气”和“空气”，充分显示了环境的巨大优势和保护的倍增效应，一批有市场前景和高科技内涵的项目，陆续登陆五寨，虽然整体格局还没有形成，但其发展的趋势已经凸现。

　　提人气，净空气，最终给老百姓带来财气和福气：全县财政收入基本实现两年翻一番，由2005年的5424万元，增长到2008年的16000万元；粮食产量由2005年的6013万斤，增长到2008年的2.2亿斤；农民人均纯收入由2005年的1018元，增长到2008年的2200元。从数字的纵向比较中看出，五寨经济实现了一定的跨越，实力明显提升，增加了保障农民和城镇居民切身利益的能力。○郭泽兵（作者为五寨县人民政府县长）

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