重庆广安老百姓吃水失去选择权 部分水管遭拆

　　很雷人 老百姓吃水居然遭遇体制难题

　　两家水厂的竞争导致邻水县九龙镇居民质疑：自己用水为何失去选择权？

　　“黄龙水厂的水源取于洞穴水，很干净。而镇办企业九龙水厂的水源取于镇上游水库地表水，我们当然愿意选择使用洞穴水。

”广安市邻水县九龙镇部分居民近日称，他们希望用上黄龙水厂的自来水。然而由于现行体制规定，九龙镇场镇居民只能使用镇办企业九龙水厂的水。而一些顶着重重压力用上了黄龙水的居民，其部分水管也被强行拆除。

　　居民：顶住压力选择黄龙水

　　据了解，九龙镇距邻水县城40多公里，全镇人口近7万人，场镇人口有3万人。

　　九龙镇有两个供水企业，一个是镇办企业九龙水厂，另一个是民营企业黄龙水厂。在2006年之前，九龙镇的场镇居民别无选择地使用九龙水厂的供水。2006年之后，镇上居民甘某实地考察了黄龙水厂的水质后，决定改用黄龙水厂的水。在他的牵头下，镇上首批5户居民自己投资5300元，买来输水管道，将黄龙水厂的自来水引入了自家的水龙头。黄龙水厂开始零星地向城镇居民供水。

　　在此之后，黄龙水厂从首批5个居民用户逐步发展到了现在的300多个用户，这些用户中还包括九龙镇一些单位。近日，九龙镇最好的酒店也向黄龙水厂提出书面申请，要求使用黄龙水厂的自来水。

　　比较：两家水厂水质有差别

　　日前，记者专程来到九龙水厂的取水源上游水库，附近农村居民的住房大多位于水库上游，据了解，洗衣、倒脏水的现象一直存在。还有一些人在网箱养鱼，水库边缘也生长了一些水草。九龙水厂负责人承认：“在2006年之前，水库水葫芦过多，对水质有一定影响。”该负责人称，2006年后，县政府专项拨款数十万，对水源进行了治理，九龙水厂又投资100多万增添了最好的净化设备，“今年6月以前，水厂又投资20多万，将供水的铁管更换成符合国家标准的PE管并深埋到地下”。12月8日，水厂又组织专门人员，将上游水库的水草进行打捞。“从2007年开始，九龙水厂的出水水质经过县疾控中心检验，属于合格水质。”

　　另一方，黄龙水厂的取水点位于一个深约数十米的山洞———黄龙洞中。洞中山泉汇聚在洞内20米左右的一个人工水池中。在灯光的照射下，山涧水清澈见底。洞口一根直径达200毫米的符合国家标准的PVC输水管道，翻山越岭10公里，进入九龙镇。目前，九龙水厂每吨水2.2元，而黄龙水厂每吨水2元。

　　疑问：城镇供水到底谁说了算？

　　2004年，黄龙水厂开办之初，县水利局就对它的供水范围进行了界定：“邻水县梁板乡黄龙村、九龙镇场镇外围”，而九龙水厂供水范围就在场镇。黄龙水进入场镇后，九龙水厂开始分步骤的“抵制”。先是增添设备，整治水源，然后强行拆除已安装的黄龙水厂的管道，最后九龙水厂一纸诉状将黄龙水厂告上法庭，要求黄龙水厂停止进入场镇。九龙镇政府称，按照范围划定，黄龙水厂的自来水不能进入场镇。黄龙水厂则称：“场镇居民是自愿使用黄龙水，又不是水厂强迫他们用的。早就进入市场经济了，政府总要允许企业之间的公平竞争吧。”

　　一些场镇居民于是提出了疑问：“我们作为用水户，为何没有用水选择权？”

　　支招：突破城乡分割体制

　　九龙水厂面临着继续失去既有用户的可能，黄龙水厂则继续面临扩张艰难的困境，城镇居民在用水上也是进退两难。

　　而作为负责水资源调配的镇政府，也有力不从心的感觉。镇政府无力抵挡城镇居民选择供水企业的愿望。县水利局在最初的范围划定后，无法继续监管。县水利局负责人在接受记者采访时表示：“我们只管取水许可证的核发和农村供水的范围划定，至于城镇供水管理，应该由农机局管理。”县农机局负责人则说：“九龙镇的城镇供水单位九龙水厂隶属九龙镇农机站，我们也只能管理农机站及九龙水厂，至于黄龙水厂该不该进入场镇，也不是农机站的管理范围。”而数万城镇居民就纳闷了：“城镇供水到底该谁说了算？我们还有没有用水选择权？”

　　对此，西华师范大学经济学教授王代敬称，解决这一难题，要突破城乡分割体制，打破城乡二元结构。在这一具体问题中，最好由镇政府出面协调，九龙水厂和黄龙水厂合伙组成股份制水厂，股份制水厂负责向城乡居民供水。（熊政）