学者共话30年财税改革风云

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　　“改革开放以来的30年，是我国财政实力不断壮大的30年，是财政支出结构不断优化的30年，是财政宏观调控不断改善的30年，是公共财政体系不断健全的30年，是财政管理水平和干部综合素质不断提升的30年。”近日，在“纪念中国财税改革30年”座谈会上，我国财税理论界的新老专家共聚一堂，共话30年财税改革风云。

　　与会专家认为，作为中国整体改革的一个重要组成部分，30年来的财税改革发展历程波澜壮阔，承载着重大的历史使命，面临过一系列的复杂问题，走过了不平凡的道路，发生了巨大而深刻的变化，在中国乃至世界财税发展史上都具有重要地位。对这一重要历史经验进行总结，揭示其中所蕴含的重要规律，对于促进我国当前和今后的财税改革发展，无疑具有重要借鉴意义。

　　与会专家指出，我国30年来的财政改革与发展取得了显著成绩——

　　财政收入规模逐步扩大1978~2007年，全国财政收入增长了44倍，年均增长14％。国家财政整体实力的不断壮大，为贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，维护改革发展稳定大局，全面建设小康社会，奠定了坚实的物质基础。

　　财政宏观调控体系不断健全特别是党的十四大以来，在不断探索的基础上，根据社会主义市场经济发展的客观需要，先后实行了适度从紧、积极和稳健的财政政策，最近又转向积极的财政政策，促进了经济又好又快发展。财政宏观调控也实现了由被动调控向主动调控、由直接调控向间接调控、由单一手段调控向运用组合工具调控的转变。

　　财政支出结构持续优化随着政府职能的转变和市场在资源配置中基础性作用的增强，逐步退出对一般性、竞争性经营领域的投入，持续加大对公共服务领域的支出。向社会主义新农村建设倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜，向困难地区、基层和群众倾斜。重点保障“三农”、教育、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护等薄弱环节，促进了经济社会协调发展与和谐社会建设。

　　财税改革深入推进稳步建立了以流转税和所得税为主体，其他税种相配合，多税种、多环节、多层次调节的具有中国特色的税制体系，强化了税收调节经济和收入分配的职能作用。

　　此次座谈会是由中国社会科学院财政与贸易经济研究所、中国财经报社和中国税务报社联合主办的。