联系实际 分类指导 实施凝聚力工程

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　　团十六大、特别是全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议召开以来，团安徽省委明确提出要把实施凝聚力工程、加强团的自身建设作为今后五年的重点工作，并作出具体部署，我们联系安徽实际，坚持分类指导、具体指导、有序推进。

　　一是适应农村青年流动趋势，强调加强县级团的机关和委员会建设，试行专兼职常委分工负责制，强化工业园区和中心镇、建制镇的辐射带动作用，推进乡村两级团组织按期集中换届，探索基层党组织负责人或班子成员兼任基层团组织负责人，继续整治松散瘫痪团组织。

　　二是针对国有企业团青比例下降的实际，鼓励依托车间、班组、网络、社团等阵地，创新团建模式，开展团的工作。

　　三是适应政府机构改革和事业单位管理体制变革，注重加强团干部队伍建设，试点建立机关和事业单位青年工作委员会、联谊会，整合资源、积聚力量开展工作。

　　四是针对普通高校实行弹性学分制、后勤社会化等实际，强调夯实团建工作基础，依托学生社团和公寓建立团组织，实现对团员青年的多重组织覆盖。

　　五是按照属地管理原则，加强对民办院校、职业院校团的工作调查研究和具体指导，在机构设置、人员编制、干部配置和工作规范化、制度化建设方面不断取得新突破。

　　六是要求中学（中专、技校）要按照推进素质教育的要求，重点选配好团委书记，普及中学生团校，规范入团程序，发展学生社团，促进学生全面发展。

　　七是针对社区团员青年流动变化快的特点，重视加强街道和社区团工委建设，试点推广社区青年指导员、流动团员活动箱等制度，把团的工作延伸覆盖到所有社区青年。

　　八是针对新经济组织和新社会组织的实际，督促各地积极探索团组织的设置方式和活动方式，力争在五年内使规模以上非公有制企业和青年集中的社会组织建团率达到100％。

　　九是重视加强青联、学联工作，落实全团带队职责，稳步推进青年中心建设，依托各类青年社团延伸团的工作手臂，最大限度地把团员青年组织起来，凝聚起来。

　　为了确保上述各项工作的落实，一方面我们着力完善工作机制，健全领导议事机构和办事机构，建立组织部门抓总、战线部门分工负责的工作责任制，形成了上下联动、相互配合的强大合力；另一方面，我们着力加强机关效能建设，把效能建设列为对机关各部门和省辖市团的工作考评的刚性内容，立、改、废机关工作制度47项，建设开通了覆盖全系统的0A平台和短信平台，完善班子成员和机关干部基层联系点制度，选派了9名机关干部到基层一线挂职。去年团安徽省委机关效能建设在全省位次提高16位，今年又接受了新一轮的检查，再次获得高度评价。（本报记者黄勇整理）