记者近期发现,任海南省高级人民法院院长没多久的董治良,不断提到“法院文化”这个概念,而且频率越来越高,这背后到底有何说道?
记者今天直接走进董院长敞开的办公室大门。因为记者早就了解到一个公开的秘密:只要他在,办公室的门就总是敞开的,见他不用预约,也没有人“挡驾”。听法院同志说,董院长的敞门举动无声地带动了法院办公楼,所有办公室门都由闭变敞。这门的一闭一开的变化,实际是推行“法院文化”理念的一个具象,敞开的其实是一扇无形的“门”。
“董院长,您最近为何老是提到"法院文化"的概念?而且这个概念最近也频频出现在各地法院领导的嘴边。我们很想了解相关背景,更想知道你心中的"法院文化"到底是啥样?”
“呵呵,你这个记者在将我的军啊!”董院长半开玩笑道:“你很敏感啊。确实,这个问题在现实司法状况下越来越显得重要了,是到了不谈不行的时候了。好吧,那我就把我的想法说说,不一定全面。”
法官违法违纪屡究屡犯背后的原因 似乎是下意识,董治良一贯的谦和笑容忽然不见了,视线从记者身上移开,脸色凝重地望着窗外。
像是自言自语,他喃喃道:“法院精神衰退,才容易出事!你们法制记者肯定知道一段时期以来关于司法界的一些违法违纪案件的报道,对法院、对司法环境影响有多大!社会上对法院以及法官的公信力评价有所降低,这些都是不能回避的。我们不能把一切都归咎于客观,要从法院自身找原因。法官违法违纪为何屡究屡犯?我看根本在于一些人的法律精神衰退了,境界下滑了,这与没有建立良好的"法院文化"有着密切的关系。”
董治良讲到,由于长期受管理行政化和司法地方化的影响,一些法院忽视了人民法院作为国家审判机关的自身规律和角色定位,对法院工作体现出来的文化现象的把握、引导都存在一定模糊地带;一些地方法院受市场活跃的影响,在法院建设中出现重物质轻精神的倾向;一些地方因为对法院文化的科学定位出现缺失,导致对法院文化建设的方向和目标缺少整体构划和统筹安排;脱离国情地主张审判独立,忽视了党的领导、人民监督和法官廉洁自律;不少地方法院文化建设还没有形成合力,长效机制尚未形成。因此,出现一些问题不是偶然的。
“法院文化”定位的诠释 董治良没有看任何文字,却条理清楚地对记者说了下面一段似乎很“理论”的话:
“法院文化”最突出的特征是它的精神性,核心应当是倡导一种人民法院精神,不是喊几句口号、贴几张标语、盖几栋大楼,也不是停留在搞些娱乐联欢、唱唱跳跳、打球比赛等方面。
“法院文化”应当是人民法院特有的司法文化形式,是人民法院在长期的司法实践活动中所形成并得到共同遵循的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相关的物质载体的总和,是中国特色社会主义主体文化的重要组成部分,也是社会主义法律文化的主体内容。
“法院文化”还应当是社会主义法治理念指导下的法官群体共同意识,是以人民法官为主体和代表的法院人员所共有的思想观念、行为模式和生活方式以及其在物质上的体现,包括司法理念、价值标准、管理制度、行为模式以及语言、习惯、传统等。
“法院文化”的精髓应当是法院精神,要让社会主义核心价值观占领法院群体的精神世界,要培养法官的政治意识、责任意识、职业意识,使法官对人民法院、国家法律产生崇高的职业认同感、使命感、归属感和自豪感,形成强烈的职业向心力。
董治良最后强调,我们都知道,要想提升法院人的素质,提高法官境界是第一要务。但是,如果没有真正贴近法官精神世界的法院文化氛围作基础,那就会变为空话一句。
追求有特区特色的“法院文化” 根据海南各地法院特点不同、发展不一的情况,董治良鼓励各地法院根据本地区特点和自身发展目标,在规划和实施法院各项工作中,提炼最能反映各法院法官群体共同意志、符合群体成员共同愿望的本质精神作为这个法院的“法院精神”。他主张的法院文化建设是要全体法官从心底有热情共同参与和构建的文化,越贴近省情,越贴近法官自身实际越好。
他甚至提议有条件的法院立起刻有法官手印签名的“法官墙”,这相当于法官生涯的荣辱柱。让每个法官每天走过这个墙时,都感到自己的责任,反省自己的行为对今后的影响。
同时,他正在谋划海南法官职业意识唤醒计划、强化确立法官主体地位计划、法官业绩科学考评标准等等。而“制度检查年”活动、人才引进机制、法官基础教育和培训系统等系列动作,都在贯穿着他心中的“法院文化”。他要以开创学习型、和谐型、创新型法院为契机,培养一批专家型、复合型法官,同时唤醒广大法官司法良知,提升他们的司法品质和人格魅力、精湛的司法技艺和文化底蕴,在全海南的法院创造浓厚的法律文化气息。
说到最后,董院长有些激动地站起身说:“海南的法院精神,就是要建立法院内部健康、和谐的人际关系,增强法院群体的向心力、凝聚力,并使广大法院干警自觉地以法院精神作为自己的价值追求和行为准则。通过提升法院软实力,形成法院为经济建设服务的硬实力。”
说到这,他忽然停住了,微笑地对记者说:“你不是问我有何说道吗?这就是我的简单说道。光说到还不行,欢迎你监督我的做到吧。”
本报海口12月22日电