云贵川10余市县争成贵铁路线路 政府展开公关战

　　秘而不宣的“合纵连横”

　　11月8日，铁道部计划司副司长严贺祥率队从贵阳出发，经毕节到达宜宾，沿途对线路进行了踏勘，成贵铁路前期工作进入实质性阶段。

　　泸州发改委有关人士称，如果成贵铁路经过内江、自贡，自然就会经过泸州。沟通中，自贡、泸州等市县初步形成联盟之势，并由自贡牵头，积极争取站点。12月18日，自贡发改委负责人在电话里告诉本报记者，自贡方面正全力以赴争取，至于具体做了哪些工作目前还不能说。

　　随着“站点争夺战”升级，各地开始把目光投入到区域铁路网。有着相同利益诉求的城市，悄悄“连横”但却秘而不宣。

　　昨日，据参与前期规划调研的中铁二院有关专家称，预计月底，正式的预可研报告将递交铁道部。在这份报告中，成贵铁路局部线路及站点设计可能有3个左右的方案，专家组会推荐其中一个方案，至于沿途站点最后“花落谁家”，还需等待。

　　专家访谈

　　各地反应积极有利于科学规划

　　受访专家：中铁二院规划设计研究院相关负责人

　　成都商报：一条铁路对一座城市意味着什么？

　　中铁二院规划设计研究院相关负责人（以下简称“规划设计研究院”）：铁路是国家重点基础设施和经济大动脉，它会为一座城市带来巨大的商流、人流、物流、资金流。但其也会有弊端，比如一条铁路可能会对经过的城市进行分割，而且还会产生噪音、占用大量土地。

　　成都商报：在具体的线路及站点规划中，专家是怎么决策的？

　　规划设计研究院：一条铁路一旦被列入国家中长期铁路规划后，其大致走向比如起止点等已基本确定，下一步要做的是明确线路及站点分布。在调研时，专家组原则上会选择走直线，且尽可能经过人口集中、经济发达的城市和地区。从程序上讲，专家先进行技术论证，随后会把方案提交铁道部及国家发改委，由铁道部及国家发改委最后拍板。

　　成都商报：以成贵铁路为例，宜宾和泸州都希望经过当地，两地的呼声如何考量？

　　规划设计研究院：一项民生工程的建设，如果各地反应不积极，可能就失去民生工程的真正意义。铁路规划中，对当地政府及民间的呼声，专家组会认真对待。应该说，专家掌握的信息越详实，最后做出的规划相对就更加科学。

　　具体到成贵铁路，最后确定的线路及站点，不一定能满足各地诉求，但绝对是经过全方位综合考虑而确定的。

　　像泸州这样的城市，即便成贵铁路最终确定不经过泸州，今明两年启动的铁路，肯定会考虑在泸州设站点。10年内，四川境内的铁路有望达到6000公里，将初步形成纵横交错、四通八达、覆盖全省主要县、市的客运、货运铁路网络。

　　记者手记

　　为阳光下的“跑部进京”鼓掌

　　政府官员进京争取项目，似乎是一件“隐讳”的事，多被批评。在成贵铁路项目中，规划专家则认为，地方政府及市民的高度关注和积极参与，对这条铁路的科学规划有帮助。地方政府在阳光下努力争取项目，改善基础设施，加快科学发展，应予鼓励。

　　在北京，地铁5号线因民意增加了一站，并受到广泛好评。面对即将启动的4万亿民生工程项目，民意要不要介入？答案不言而喻。民生工程，需要民意的广泛参与。地方政府据当地情况，积极争取符合当地科学发展的民生项目，应视为民意参与的另一种方式。这反映出，地方政府迫切希望改善基础设施，加快发展，带动当地人民致富的劲头。地方执政者努力谋求又好又快科学发展，应该鼓励。而各地积极谋求发展过程中，势必会把相关情况向决策层汇报，决策层掌握的情况越多越全面，最终做出的决策会更加科学。从这一层面讲，我们迫切需要考虑的是，如何引导民生工程决策过程在阳光下进行。

　　面对即将启动的大批民生工程，我们应该鼓励各种形式的民意参与方式，应为阳光下的“跑部进京”鼓掌。