时间：2008-12-25 00:47来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
有人说，司机和交警是一对天然矛盾体，这种矛盾天然注定交警执法不可能让司机百分百满意。那么，百姓特别是司机对交警究竟不满意在哪里？交通管理部门如何在新形势下以科学管理创造安全发展环境？交通管理部门严格执法保证最广大群众的利益和热情服务赢得群众满意的平衡点在哪里？日前，记者采访我省各地司机，并在忻州市交警支队进行了调查。
司机王师傅反映：一些地方测速点车速限定太低，感觉像罚款“陷阱” 忻州交警：测速点70公里以下暂停，40公里以下撤消，让测速在阳光下运行 忻州是我省最早推行测速的地区之一。作为治理超速、预防交通事故的重要手段，测速已深入人心，降低交通事故发生作用明显。
然而，最近五台交警大队却主动将境内忻台线路段测速点撤掉三分之一。这是为什么呢？原来这里是从忻州到五台山的必经之路，坡陡弯多，路况复杂。以阁子岭一段为例，一绕弯一下坡，按照规定，时速不能超过40公里。但测速数据综合后发现，此处超速违章率极高，群众意见很大。论说按照法律规定，由公路部门设立标志牌，交警查处违章罚款合法有效，但忻州交警认为：违章车辆多是外地车，不熟悉路况的前提下，司机不可能不看路况先看标志。经过研究，今年10月起，忻台线全线40公里以下测速设备全部取消。11月21日，忻州市交警支队再次做出决定：暂停全市所有70公里以下测速点工作，恢复工作将统一由支队秩序科认可、督察部门备存。每个测速车必须安放前方测速的提示牌，必须有民警带领工作。
启示：测速治理超速是利用科技方法保障最广大人民群众交通安全利益的手段。虽然执法有据，但需要因地制宜，合情合理。百姓需要严格执法也需要“有情”执法。这个“情”是对人民群众的深厚感情，是对行人等交通弱势群体的关注和公平。
司机乔平：最愁堵了车，不见交警来疏导 忻州交警：创造典型路段、典型时段交通疏导经典案例 奥运前夕，公安部交管局部署北京周边地区对五轴以上重型货车进行远端分流，其中，108国道繁峙、代县141公里路段成为远端分流的主战场。任务下达之初，有人分析，这个任务从技术上讲根本不可能完成，单单108国道咽喉处神堂堡段，绝大部分路段峭壁山崖间仅容两辆车错开通行，80%路面损毁严重，这条设计流量4000辆，实际通行7000辆的路段，被有关专家称之为“全国仅存的人车路矛盾最为突出的路段”，这样的路段要完成日通行1万余辆，不发生严重堵塞，怎么可能？
全警动员，全力以赴，一场没有硝烟的战役在前所未有的压力下悄然打响。6万张绕行嘱咐卡发放，三级应急预案和二次分流方案等囊括了所有可以预见的情况和处理办法，除代县、繁峙外，周边5个县市交警随时听候调遣，奥运安保交通分流忻州指挥部由忻州前移，设在分流线路中端。信息引导警务，三个流量检测点及时发回流量流向信息，及早调配警力。科学引导分流，分流指挥部及时处理警情，并以指令形式高效指挥分流。忻州全市交警拧成一股劲儿，同下一盘棋。同时，消防、公路、煤检、通讯、石油、气象以及公安其他警种在忻州市委、市政府的统一协调下，形成保障道路畅通的合力。太阳暴晒、暴雨倾盆、蚊虫叮咬，参战民警连续作战，白天困了车里稍息，深夜逐个敲车窗唤醒沉睡的司机，超常任务圆满完成。同时也历练出了钢铁队伍，构建了全新的警民鱼水关系。忻州交警的辛苦，过往司机和附近居民看在眼里，由最初的不理解到理解，由最初的抱怨到后来的支持配合，送来100多面锦旗和感谢信，10余次送上慰问品，向日夜奋战的交警表达他们的敬意。
最近，忻州交警奥运安保工作得到省公安厅表彰，与此同时，忻州市政府出台了《预防重特大道路交通事故和严重交通堵塞工作三年指导意见》，以形成政府合力，从根本上预防交通事故，保障道路畅通。
启示：堵车常常会堵出百姓对交警的怨气。然而堵车的原因有很多种，彻底解决堵车问题，不能仅仅依靠交警单兵作战，更不仅止于堵车后交警出现，政府主导、交警主动、部门联动、提前绸缪、综合整治才能根本解决堵车难题，才能赢得群众满意。
司机张女士犯难：审车审本不方便，人不知道找谁，事不知道咋办 忻州交警：环境好了，信息公开了，“车托儿”没了 走进忻州交警支队和直属各大队，每个办公室门口或大厅里都有一个民警去向告知牌，上面不仅有民警姓名，去向告知，而且有手机号码甚至照片，方便办事群众联系并监督。
今年8月以前，支队车管所大厅狭窄拥挤，机动车和驾驶人业务一直“两地”办公。因为等待时间长，信息不对称，厅内厅外“车托儿”屡禁不绝。最近，支队自筹资金，机动车业务大厅扩建完工，大厅面积扩大了一倍多，低柜台取代了隔离窗，排队叫号系统让大厅群众不再拥挤排队，业务办理流程公开，民警推行微笑一站式服务，厅内厅外实时摄像监控。环境好了，“车托儿”不见了踪迹。
忻州西八县群众到忻州路途遥远，群众办理业务十分不便。今年6月，支队设立五寨机动车检审点，目前已为1920余车辆办理了审验手续。
11月底，忻州交警支队在五台试点，把记分卡审验和超过12分培训业务放到了县大队，并将在全市推开。
启示：信息不公开，办事不方便，“车托儿”才有市场，群众才有误解。只有从驾驶员的立场和视角反观服务、改进服务，才能发现群众不方便的根源，才能提高执法为民的效率和水平。
司机李晓华直言：遇到执法不规范有苦没地儿说 忻州交警：督察全过程，不搞“马后炮” 今年10月，忻州交警支队抽调精兵强将成立督察大队，与执法监督科一起全面负责对执法执纪督察和工作效果督察。忻州督察队督察任务不仅止于路面督察。督察人员配备摄像机明察暗访，深入各大队和窗口单位直接监督执法过程，督察始于工作之初，贯穿全程，一家一家挑毛病，抓规范、抓形象、抓工作效果，遇到问题当场指出，立即整改，不做事后文章。在预防交通事故百日会战中，督察人员针对每个服务窗口提出的整改意见都在6-10条左右，限期整改。为了促进民警执法规范，督察大队抽调整摞的依法告知文书存根，一本本查验，一项项分析，发现和纠正执法中的倾向性问题。此外，忻州交警支队还按照“谁受理、谁调查、谁答复”的原则，制定和落实督察民警首接责任制，让群众监督落到实处。
启示：源于自身的有力监督是保持良好工作状态和工作作风的关键，保持队伍形象、保证令行禁止的关键。队伍建设是执法之本也是创新之源，只有充分激发调动干部队伍的积极性创造性，才能保证道路交通实现可持续发展，创造更为和谐的警民关系。
本报记者 高建华
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