李学举：中国须动员各方面力量加快养老机构建设

　　中新社广州十二月二十五日电 (记者张希敏)中国民政部部长李学举今天在“全国民政工作会”上指出，应对快速发展的老龄化现象，中国需动员各方面力量加快养老机构建设。

　　李学举说，中国的人口老龄化，仅用了十八年的时间就达到了发达国家几十年或上百年才达到的人口年龄的结构转变。中国是一个典型的“未富先老”国家。目前中国六十周岁以上老年人口已经达到一点五三亿，老龄化率为百分之十一点六。

　　据介绍，目前中国各类养老服务机构只有四万余个、床位只有二百多万张，平均每千名老人只有十一张床位，不仅与发达国家相比差距甚远，就是与发展中国家平均每千名老年人拥有养老床位三十至五十张相比，差距也十分明显。

　　他指出，以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，是立足中国国情，借鉴国外经验，经过多年探索和实践走出的成功发展之路，须长期坚持、逐步健全、不断完善。

　　他说，以居家养老为基础，一是符合中国的传统。中国几千年来形成了尊老、爱老、敬老、养老的优良传统和反哺式的代际关系。二是适合中国国情。中国绝大多数老年人有自己的住房，通过子女照顾和政府、社会提供老年福利服务，就能解决基本养老需求。三是符合法律规定。《中华人民共和国老年人权益保障法》规定老年人养老主要依靠家庭，家庭成员应当关心和照料老年人，赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务。四是有利于发挥家庭的优势。

　　他说，以社区服务为依托，是鉴于老龄化形势下家庭人口结构的变化，家庭养老功能弱化这一事实，居家养老需要得到社会服务的支持。同时，以机构养老为补充，机构养老的对象主要是由政府供养的孤寡老人，空巢老人，家庭无力照顾的生活不能自理或半自理老人，以及有经济支付能力、愿意到机构养老的老人。他们大多是有特殊困难、需要特殊照顾的老人，应该提供优质服务和给予特别关爱。

　　由中国民政部主办的“全国民政工作会”十二月二十四日至二十五日在广东省广州市举行，会议主题为“为老服务”。