明年国企保发展关键词：改革 调整 创新 提高

　　新华网北京12月25日电 （记者陈玉明樊曦）2008年马上就要过去了，在即将到来的2009年，中国发展的外部经济环境将更加严峻。要实现中国经济平稳较快发展的目标，作为国民经济重要支柱的国有企业负有重大责任。

　　国有企业如何在严峻的形势下保持发展的势头？国务院国资委主任李荣融25日在全国国有资产监督管理工作会议上指出，关键要在“改革、调整、创新、提高”八个字上下足工夫，做好文章。

　　改革：任务更加艰巨

　　改革是发展的动力。李荣融指出，三十年来，国有企业改革取得了巨大成就，初步探索出中国特色国有企业改革发展道路。但在新的历史时期，国有企业改革发展面临着许多深层次的矛盾和问题，需要我们继续深化改革加以解决。特别是明年，中国经济发展将面临非常困难的局面，国有企业改革任务更加艰巨，更加迫切。

　　越是困难的时候，越要加大改革力度。李荣融强调，要进一步落实“三分开、三统一、三结合”的原则，加快完善国有资产管理体制和制度，深入探索国有资产监管的有效途径，重点是管住人、管住账本。要坚持市场化改革方向，加快国有大型企业公司制股份制改革，推进规范的董事会建设，建立完善市场化选人用人和激励约束机制，进一步转换企业经营机制，增强国有企业活力。

　　调整：空间还很大

　　调整是发展的途径。李荣融说，经过多年的改革发展，国有经济实力大幅提升，国有经济布局结构显著优化，涌现一批有较强竞争力的大公司大集团。但总的来看，国有经济布局结构仍不尽合理，调整的空间还很大。

　　李荣融指出，国际金融危机的冲击，既暴露出很多问题，同时也带来了良好的调整机遇。我们要抓住这一难得机遇，加快调整步伐，优化国有经济布局结构。要推进企业内部资源的整合，突出主业，剥离非主业资产，压缩管理层级，缩短管理链条。要立足提高资源配置效率，在更大范围和更广区域内推进企业联合重组，形成一批实力雄厚、竞争力强的大企业和企业集团。要进一步推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业、关键环节、基本公共服务领域集中，扩大国有经济在本地区经济社会发展中的控制力和影响力。

　　创新：国企要发挥引领作用

　　创新是发展的源泉。李荣融说，转变发展方式，提高发展质量，必须加大技术创新力度，提升产业技术层次。目前，中国产业层次特别是制造业总体上仍处于国际分工链条的低端。增强中国产业竞争力，提升中国经济国际分工地位，是当前我们面临的紧迫任务，也是保发展的重要举措。

　　李荣融强调，企业是创新的主体，国有企业要在技术创新中发挥引领和带动作用。要推动企业增加研发投入，完善创新机制，培育创新文化，引进和培养创新人才，提高自主创新能力。要加快推进企业技术改造，提高装备水平，促进产业升级。要鼓励和引导企业开发具有自主知识产权的新技术新产品，提高产品附加值和市场竞争力。

　　提高：夯实发展的基础

　　李荣融说，提高就是要不断推进企业管理和队伍建设上水平，夯实发展的基础。经过多年的快速发展，国有企业综合实力和整体素质有了显著提高，但随着规模的扩大，也暴露出许多方面的差距和不足。一些企业成本居高不下，根本上是管理问题；一些企业产品质量上不去，根本上也是管理问题。

　　李荣融指出，应对国际金融危机的挑战，确保国有企业持续稳定较快发展，最根本的措施就是要“强身健体”、练好“内功”。要引导和推动国有企业下苦工夫，狠抓最基本的生产环节管理，强化现场管理，加强标准、定额、计量、责任制等基础管理工作。要加强企业管理人员、班组长和一线职工各个层次的培训，广泛开展各种形式的职工技能竞赛，积极引进各方面人才充实调整队伍结构，不断提高队伍整体素质，努力培育一流的职工队伍。