我国农村义务教育经费保障仍处在低水平

　　新华网北京12月25日电 （记者陈菲、周婷玉）25日提请全国人大常委会审议的义务教育法执法检查报告指出，我国农村义务教育经费虽有较大增长，但保障还是低水平的，难以满足事业发展的需要。

　　调查显示，2007年全国农村义务教育经费投入达到2992亿元，比上年增加37．4％。其中增长部分以财政性经费为主，尤其是预算内财政拨款增幅较大。

　　全国人大常委会义务教育法执法检查组在检查中发现，农村寄宿制学校生活用房严重不足，部分地区还存在降低工程建设标准修建校舍的现象，而且农村学校教学设备不足，学校卫生条件较差、校园环境设施不配套。

　　执法检查报告指出，农村义务教育经费的拨付、使用和管理还存在一些问题。根据审计署的汇报，2007年，在对农村义务教育经费的审计调查中发现，一些地方政府在分担义务教育经费上存在“上增下减”现象，即上级政府增加了投入，本级政府却减少了应承担的资金。在审计调查的54个县中，有46个县挤占挪用公用经费、校舍维修改造资金等1．15亿元，占同类专项经费的3．8％。

　　执法检查组指出，义务教育涉及千家万户，惠及子孙后代，应继续花大力气促进义务教育特别是农村义务教育的发展。建议在不断完善新机制的基础上，通过专项资金补助解决一些突出问题。