2008，对农业、农村、农民意义尤为不同。
30年前，党的十一届三中全会开启以农村改革为突破口的历史航程，带给中国大地沧桑巨变；30年后，党的十七届三中全会再次聚焦“三农”，描绘农村发展的壮丽蓝图，新一轮农村改革就此起航。
曾在2006年为取消农业税铸造“告别田赋鼎”的灵寿县青廉村农民王三妮，今年再铸“恩惠鼎”，十条铭文历数免除农业税、各类农业补贴、粮食最低保护价收购、农村合作医疗、农村最低生活保障、农民子女上学免费、农民工免费培训技术等涉农新政。“惠农政策给我家7口人带来收益5000余元，深感党和政府对农民的恩惠……”质朴的语言饱含农民的感激和企盼。
省委七届四次全会绘就推进农村改革“路线图”，新农村建设进入城乡统筹发展新阶段
虽然已经发展到200多户、土地入股面积近2000亩，但是阜城广民瓜菜农民专业合作社总经理李洪涛直到今年秋天才真正塌下心。给他吃了“定心丸”的是省委七届四次全会通过的《关于认真贯彻党的十七届三中全会精神进一步推进农村改革发展的意见》。
“我仔细阅读了"按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权"等内容。”李洪涛据此打算明年建立分社，以土地入股的形式吸收更多的农民入社。
10月23日至25日，省委七届四次全会在石家庄召开。全会对我省推进新一轮农村改革发展作出全面部署，为统筹城乡发展、促进城乡经济一体化勾勒了一幅切实可行的“路线图”。省委书记张云川在会上要求，要始终把解决好“三农”问题摆在关系全局的重要位置，围绕建设社会主义新农村这一战略任务，扎实推进全省农村的改革发展。
改革需要再深入，制度要有新突破。历时3个月、五易其稿的《意见》，作为省委指导和推动当前和今后一个时期全省农村改革发展的重要文件，围绕基本经营制度、集体林权使用制度、土地、金融、主体培育和综合改革等方面，提出推进改革创新的具体要求。
政策的深刻变革，激发出制度建设和改革创新的巨大创造力。鹿泉“土地托管所”、魏县“现代农庄”、大城“土地流转流程图”等新探索，对全省各地土地规模经营起到了良好的示范和推动作用。
新民居建设作为新农村建设的重要抓手，在土地制度改革上，大胆探索农民退出宅基地，异地置换建新村。迁安市马兰庄镇红石崖等7个村异地联建马兰新区，节约土地近2000亩，将原有的14个矿点资源整合为5个矿区，推进了经济转型和发展方式的转变。
被称为农民致富“拦路虎”的融资难题，也破冰试水。10月28日，首家以服务“三农”为主的河北省农金投资担保有限公司在省会揭牌，专门开展涉农融资和贷款担保等业务。省农行推出农户小额贷款，采取自助可循环方式，随借随还，自助放款还款。贫困村村级发展互助资金在武邑、围场等地试点后，扩大至250多个村，探求村民自管自助的资金合作新路。
城乡统筹的脚步在不断突破和创新中更加坚实有力。石家庄市出台《关于优秀农民工落户工作的实施意见》，为农民真正转变为市民打开了一扇门。凡是具备“市级以上劳动模范、系统内连续3年被评为年度先进工作者、为石家庄市经济建设作出突出贡献并得到市级以上政府表彰、具有国家承认的高级技工或技师资格”等四个条件之一的农民工，不再受有无合法固定住所的限制，可根据本人意愿，在经常暂住地办理户口迁移和落户手续，其配偶和未成年子女户口可一并迁入。
现代农业要走“金色”、“绿色”之路，粮食生产根基不断夯实
“种了一辈子地，俺从没想到一亩地能收这么多玉米！”辛集市九街农场负责人霍彦彬说。该农场50亩玉米高产攻关田单产每亩达到743.59公斤，创全省玉米单产最高历史纪录。
这既是高产攻关，也是转变农业发展方式的攻关。作为新农村建设的首要任务，发展现代农业将把粮食综合生产能力提升到一个新高度，构筑粮食安全的坚强保障。全省今年预计第一产业增加值增长4%以上，粮食总产达2903万吨，连续5年夺取丰收。
作为全国13个粮食主产省份之一，我省择优确定了80个商品粮大县，投入资金8.116亿元，把工程、农艺和生物等现代技术有机结合，按照产业化思路集中打造4000万亩粮食生产核心区。今年，全省新建200万亩高标准农田，使粮食核心区面积达到3200万亩，项目区增加粮食生产能力38.4亿公斤，亩平均增产120公斤。
不再是粗放的土里刨食，现代农业要走一条"金色农业"、"绿色农业"之路。怀来县投资2.3亿元建设现代食用菌产业区，项目建成后预计每年利用玉米芯、秸秆、大豆皮、鸡粪、牛粪等农业废弃物近10万吨，年产值达4.6亿元，直接增加农民收入1亿多元。
随着发展高效生态农业，农业产业结构优化和现代农业产业体系建设步伐加快。畜牧、蔬菜、果品三大产业快速发展，前三季度产值达1840亿元，占农林牧渔业总产值比重达到76.3%。全省农业产业化重点龙头企业发展到1760家，预计全年农业产业化经营总量达2880亿元，比上年增长16%。
"三农"投入持续增加，仅今年全省就解决了373万人饮水安全问题，新建改建农村公路8000公里，新增沼气用户30万户，全方位改善农村的生产生活环境。按照"健全农村社会保障体系"要求，今年新型农村合作医疗覆盖全部农业人口，农民参合率达到86.3%；农民五保户集中供养率由上年的15%提高到40%。加快建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的现代农业社会化服务体系，为推进农业转型升级助力。
从解决温饱到迈向小康，从告别传统农业到迈向现代农业，从"大包干儿"到城乡统筹，站在一个新的历史起点上，河北农村改革之路正在向更深、更广处延伸。
本报记者闫锐
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