社科院专家：十七届三中全会是农村发展新起点

　　中新网12月15日 在2009年《社会蓝皮书》发布会上，中国社会科学院社会学所研究员、“三农”问题研究专家陆学艺称，十七届三中全会正好是在30年前开的十一届三中全会的另一个起点。如果说那是我们农村改革起点的话，这一次可以说是今后二、三十年农村发展的新起点。

　　陆学艺称，第一，十七届三中全会的文件明确了农村三农问题长期得不到解决，或者没有解决好的病根。2000年有一个相关数据，表明农民真苦、农村真穷。八年以后，这次三中全会的文件专门讲，农业仍然很脆弱，农村仍然很落后，农民增收仍然困难。为什么花了这么多力气总是做不好？这次的文件讲出来了，就是说三农问题的本质是体制问题、结构问题。我说一个数据。第一，2007年，GDP里面农业占的比例是11.3%，07年从事农业劳动的人才28个百分点。另外，要55.1%的人去分这一点财富，农民当然穷了。所以不改变这个政策，不改变这个结构，三农什么问题都解决不了。每年花了这么大的力气，用来改革。

　　为什么要转移结构？这里面有一个体制问题。第二个就是城乡二元结构，土地制度、就业制度、教育制度等等这些体制都是卡住农民，不让他动。所以这次中央文件第一次这么明确地说，中国的三农问题的症结是城乡二元，而且明确地说要实现城乡一体化的发展前景。

　　我们现在可以这么说，现在都是城乡一体的。我有一篇文章叫《城乡二元结构》，城乡是一个国家两种政策。城市居民是一种政策，对农民是另一种政策。现在可以这么说，城市里面工业二、三产业里面，基本已经出现了社会主义市场经济体制，但是农村基本上不是。所以要解决的办法就是要实现城乡一体。这次的文件专门讲，办法就是实现城乡统筹，经济社会统筹的办法来解决。过去是重城市、轻农村，这个要改变。所以这是这次文件讲述的。如果按照这个文件做，若干年以后，农村问题会得到改革，但是媒体没有很好的宣传这次会议好的方面。(据中国网文字直播整理)