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评论:天然气价格改革请遵循“穷人经济学”

  发改委价格司组织的天然气价格改革调研将于明年出成果,明年年底前实施改革。“正在讨论的方案有几种,如根据不同气源制定不同的价格,或考虑不同的气源成本制定新的价格”。相关人士表示,采用哪种方案现在还不明朗,但可以肯定的是,该方案的实施将改变现在天然气价格脱离其价值、天然气供需严重失衡的现状(12月27日《21世纪经济报道》)。


  网友说,“改变现在天然气价格脱离其价值、天然气供需严重失衡的现状”的弦外之音便是天然气的涨价。这话很对,不过,通过媒体给出的价格链条,我们确实也不能否认现在的天然气价格有“中国式低价”之嫌,从纯粹的价值规律看有“不合理”的成分。

  鉴于此,天然气价格改革势在必行。但是请别忘记,以“涨价”为核心内容的天然气价格改革,在当前普通民众已经广泛使用天然气的情况下,就会增添“民生成本”。到2007年,中国的天然气消费量已达680亿立方米,其中民众的日常使用占据相当大的份额。在民众使用中又有一定比例的低收入家庭和贫困群体。气价上涨,就会加剧他们的生活压力。

  天然气价格改革,除了考虑到生产和运输成本以及市场因素等外,尤需考虑“民生元素”、“民生成本”。天然气价格改革,也要保护低收入家庭利益,要懂得尊重与遵循温家宝总理一再强调的“穷人经济学”,首先要考虑会对“穷人”造成什么样的影响,如何避免对“穷人”经济利益的伤害,并成为必备的“法定程序”,在没有制定出让“穷人”在价格改革中受益或起码是利益不受损的前提下,改革就要缓行。天然气价格改革如何补贴低收入家庭是必须考虑在内的。

  让民众享受改革发展成果,是改革和发展的终极目标。天然气价格改革尚处于调研阶段,除了已传递出“涨价”的信号外,一概不知情。调研成果可能集中在改革方案之上,让民众参与改革之中,集思广益,其方案的形成要广泛听取方方面面的意见,尤其要听取“穷人的意见”,要有保障低收入者利益的要素;方案形成后征求意见也是必须的,成品油价税费改革方案征求意见时,民众参与的热情很高;方案最终的实施,也要首先让低收入家庭基本满意。

  (安徽 王旭东) (来源:扬子晚报)
(责任编辑:黄芳)

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