大连率先推进计划生育民生工程

　　人民网大连视窗12月29日电　王金海、张弛报道：日前，从大连市相关部门获悉，大连率先推进计划生育民生工程，2004年以来，累积投入1.91亿元，实施6项惠及计划生育家庭的奖扶政策，受益人群达60多万人。

　　据了解，大连率先落实了计划生育奖扶政策的历史欠账问题。2004年，大连投入2285万元，率先在辽宁省解决了33万人次下岗失业人员独生子女父母奖励费兑现难的问题；2006年，实施农村计划生育经费投入机制改革，两年投入3268万元，以现金支付形式解决了20万农村独生子女父母奖励费的兑现问题；2008年，大连市政府将解决失业转退休人员的计划生育补助费发放纳入政府公开挂牌督办项目。

　　同时，大连率先建立了计划生育家庭优先扶助政策。2004年，大连自筹资金在全国东部地区率先建立了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，为4.4万名符合政策的农民发放奖励扶助金2661万元。2006年，建立了计划生育家庭特殊救助制度，为2612名独生子女死亡家庭发放扶助金742万元；2008年将独生子女伤残家庭特别扶助政策列为市民办实事项目，年内2892名计划生育独生子女伤残家庭享有这一政策。

　　大连市还率先实现了民生普惠政策与计划生育优惠政策的有效衔接。在大力推进民生发展工程的同时，兼顾了实行计划生育家庭的切身利益，使计划生育家庭在利益调整中感受到实行计划生育的好处。比如，大连市在建立城市最低生活保障制度时，对实行计划生育的低保家庭给予每月增加5元保障金的倾斜政策。各县市区也根据本地实际情况，出台了办理最低生活保障等一系列倾斜政策。

　　目前，大连已经初步形成了法定政策与地方政策的相补充、计划生育优惠政策与民生普惠政策相衔接的计划生育利益导向政策体系。