长沙推进网吧连锁化经营 实现安全效益双重收获

　　新华网长沙12月30日电（记者李丹）“以前的网吧没有管理和模式，大部分网吧不挣钱。为了经济效益，时不时就会出现违规的情况。现在网吧连锁化经营之后，公司进行资源整合、市场调整，立马有了经济效益和社会效益。”长沙市上机堂网吧连锁公司负责人李韶颖说。

　　长沙市作为全国9个建立网吧管理长效机制试点的城市之一，从2007年11月以来进行网吧管理新模式的探索，全力推进以“建绿网、扫黑网、公司化”为主要内容的网吧长效管理工作机制。政府通过规划，扶持大的网吧连锁公司，淘汰效益差的单体网吧，最终达到了净化网吧环境的效果。

　　据李韶颖介绍，以前长沙大部分网吧基本是家庭作坊式，一家人看柜台、打扫卫生、端茶递水，再请个网管搞维护就能开个网吧。60台机子，一天营业额300元，成本却要500元，每天亏200元。

　　网吧行业竞争的“白热化”和“无序化”使政府下定决心投入财政资金整治上网环境。长沙将全市网吧划入22个管理片区，每个片区网吧除变更为网吧连锁公司或归并到网吧连锁公司外，原则上不允许变更。对于连锁网吧，给予连锁经营的配套优惠政策。除对新成立的连锁网吧收费和计税标准实施优惠政策外，市财政还专门拨款2000万元贷款垫息扶植连锁网吧经营。

　　长沙市所属各区和县市也根据实际情况，出台了相应的连锁网吧扶植政策。长沙市芙蓉区对发展到一定规模的网吧连锁公司，每兼并注销一家合法网吧，按每家网吧补助1万元至2万元公司发展资金的标准给予扶植奖励。雨花区将发展网吧连锁纳入创意产业奖励扶植，设置企业税收奖和企业发展规模奖。

　　李韶颖是长沙推行连锁网吧以来“吃螃蟹”的人之一。在政府的扶植下，李韶颖所经营的上机堂网吧连锁公司利用独特地域优势，在较短的时间内整合了岳麓区麓谷片区33家网吧中的26家，在投资了3千万元进行收购、改造和设备更新后，公司走上了连锁经营模式的发展道路。“形成规模化后经营成本大为降低，一般单体网吧的电脑使用寿命是18个月，而连锁网吧可以对设备实行资源整合，这样可以将电脑使用寿命延长4至5年，减少成本开支约15％。此外，规模经营也可以带来设备采购享有更多折扣、与广告公司合作投放桌面广告以及与培训机构合作开展远程教育等优势。”李韶颖说。

　　长沙市文化局副局长谭旭介绍，通过引导扶植推动网吧连锁经营，目前，长沙市已经成立了15家网吧连锁经营公司，共有直营店240家，加盟店97家，共吸纳单体网吧336家，占全市网吧总量的19．8％。

　　“实行连锁经营后，经营者的责任感明显增强，违法违规现象大为减少，实现了安全与效益的双重收获。”谭旭说。为了保障网吧长效管理机制真正见效，长沙市同时采取“建绿网、扫黑网”措施。长沙市城区按“建在社区，内容健康，管理到位，经费保障，免费开放”标准，共建成158家青少年绿色上网场所。同时实施“深入摸底调查、开展自查自纠、实行强制取缔”等措施，对“黑网吧”基本实现了“动态清零”。