提案工作，是政协履行职能的一种重要形式，也是2008年市政协工作的一道亮丽风景。一年来，政协委员、政协各参加单位和政协专门委员会，以高度的政治责任感、使命感，把促进沈阳经济、政治、文化、社会建设和科学发展作为履职的第一要务，围绕全市中心工作，积极运用提案建言献策、参政议政。市政协十三届一次会议以来，共收到提案853件。经审查，立案747件。政协提案得到了市委、市政府以及各承办单位的高度重视和认真办理，截至2008年11月初，提案已经全部办复。
其中许多建议被采纳到有关政策法规、发展规划和具体工作中，对协助党委、政府实现决策民主化、科学化，促进全市经济和社会协调发展起到了积极作用。
关注优化经济发展空间，着眼做大中心城市
优化经济发展空间，是我市实现可持续发展的一种重要载体和基本保证。一年来，市政协围绕这一主题共提出了290余件提案。其中，关于打造我市世界级装备制造业基地等提案的主要建议被吸纳到《沈阳市发展都市型工业工作指导意见》等重要文件中。同时，该提案通过政协办理渠道，积极向上申报，得到了国务院振兴东北办的支持，为国务院正式批复《推进铁西装备制造业综合配套改革试点意见》，批准我市建立装备制造业产业发展基金起到了促进作用。关于提高我市开放型经济水平、加快辽宁中部城市群建设进程的提案，市政府吸纳其中主要建议，调整了引进外资、利用外资政策，推动了沈阳经济区八城市多领域、多层次联合、协作的步伐。关于以奥运会为契机，提高沈阳城市文明程度的提案，促进了全市“喜迎奥运、知荣明耻、文明出行”等主题系列活动的开展。关于促进我市现代服务业发展等建议被市政府采纳到《关于加快我市现代服务业发展的意见》的文件中，为优化现代服务业发展环境起到了积极的推动作用。
关注做强县域经济，推动解决“三农”问题
县域经济，是沈阳未来发展的一处极具开发潜力的“富矿区”。这一课题也成为市政协提案关注的焦点之一。一年来，委员们共提出了58件相关提案。其中关于加强对县域经济金融服务、扶持农民专业合作经济组织发展等提案的意见建议，为政府制定促进农民专业合作组织发展，加大财政专项资金管理的指导性文件提供了重要参考，扶持了一批农业重点项目，推进了“企业+农户”新型农民专业合作组织的发展。为落实关于加快我市农业机械化发展进程、打造优质特色农产品生产和加工基地等提案，市政府投资500多万元建设了农业机械化示范基地，制定了《沈阳市优质农产品加工基地发展规划》，加大了对有机食品生产商和销售商政策和资金扶持力度，推动了县域经济的快速发展。
关注生态城市建设，促进节能减排
生态城市建设，事关沈阳可持续发展，事关百姓切身利益。一年来，政协委员在提案中把对生态城市建设的关注和建议充分地体现出来。其中关于强化沈阳市生态城市提案的建议被吸纳到《2008年及未来5年沈阳生态城市建设工作实施方案》中，对科学确定沈阳生态市建设目标指标体系具有重要意义，在全市开展的水绿生态走廊景观建设、生态居民小区建设改造、污染控制和环境修复、调整产业布局和开发环保新能源等重点工作中得以体现，为提升我市生态建设品位发挥了作用。关于发展循环经济，推动节能减排工作提案的建议被吸纳后，在全市开展了“节能周”、“环境日”、“节能减排全民行动”等系列宣教活动，促进了我市生态城市建设的创新和发展。
关注改善民生，服务困难群体
在2008年提案工作中，有关改善民生的提案数量最多，达460多件。委员们通过提案这一形式，将百姓关注的问题及破解办法及时反映给市政府有关部门，使百姓尤其是困难群体的利益诉求得到解决。其中，关于推进城乡教育协调发展、解决下岗职工医疗保险、加快社会保险扩面步伐等方面的建议，被市委、市政府及各有关部门列为构建和谐沈阳的重要内容，积极采取有力措施加以落实。先后对区县（市）薄弱学校进行了综合改造，职业教育有了突破性进展；推进了市属重点医院建设，进一步完善了城乡卫生服务网络体系；启动了全民创业工程，对失业、被征地农民、零就业家庭等困难群体实施了就业援助；建立并实行了农村养老保险制度、困难企业职工参加基本医疗保险等制度；推进了社会保险扩面工作，强化了企业基本养老金按时足额发放。关于加强我市老龄事业建设、加大廉租房建设的建议，为制定和出台《沈阳市老龄事业发展“十一五”规划的实施意见》、《沈阳市廉租住房租赁补贴实施细则》提供了重要参考，推动了老龄事业的发展，缓解了低收入家庭住房困难问题。
本版稿件均由本报记者孙全采写
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