成都成华区政府“出钱请人告自己”二次开庭

　　原告索赔1.5亿 希望政府不是作秀

　　成都市成华区政府“出钱请人告自己”案昨第二次开庭。当事双方围绕3大争议焦点，激烈争辩了近8个小时。法院宣布，将择日宣判此案。

　　昨日，“古魁告官”一案在成都市成华区法院第二次开庭。这一次，成华区土地统一征用开发办公室（以下简称统征办）被追加为被告，成华区政府、成都市国土资源局成华分局（以下简称成华国土分局）等被一并告上法庭。原告古魁索赔拆迁补偿152629952.37元，并要求赔偿其全部经济损失（自2006年5月17日汽配城被强拆起按每日22000元计算）。法庭上，当事双方围绕3大争议焦点，激烈争辩了近8个小时，案子从早上一直审理到晚8时许。古魁表示，希望“这不是一场作秀”。法院宣布，将择日宣判此案。

原告古魁（左）在庭外被债主围住讨债。刘陈平 摄

　　现场百人 “亲友团”法庭内外表现迥异

　　昨日上午9时许，前来旁听“古魁案”的成都市民将成华法院第一审判法庭堵得水泄不通，法庭两侧的观众席上坐满了上百名旁听者。“要不是开庭，我们根本无法见到古魁。”这些人均称自己是古魁的朋友，专程前来旁听该案。在整个庭审过程中，他们的态度几乎一边倒，暗暗地为古魁“加油鼓劲”，希望他打赢官司。

　　不过，庭外却是另一番景象：上午11时，法官宣布第一次休庭。古魁刚走出法庭，就被“亲友团”团团围住。“老古，你的事情再不搞定，我一定跟你没完。”一名罗姓女士抓住古魁说，其他人见状，也拥向古魁破口大骂。据罗女士哭诉，几年前，古魁拿着政府批文，打着“政府重点招商引资企业”的牌子四处筹集资金，近50家人拿出了房产证抵押贷款，大家都几十万上百万地借给他，罗女士一家先后借给古魁80多万元。随着汽配城被强制拆迁，古魁一夜之间就“破产”，所有人的发财梦瞬间像泡沫那样破灭。

古魁（左）在展示相关证据。刘陈平 摄

古魁（左）。刘陈平 摄

　　古魁三落泪 希望政府不是作秀

　　昨日，五十出头的古魁特地穿了白衬衣和黑西装到庭应诉，言谈举止之间难掩苍老和疲惫。“你们都认为被我骗了，但我也是被骗者，我对不起大家！”面对债主们的指责，在法院三次休庭期间，古魁三度落泪。

　　趁午间休息，记者面对面地采访了古魁。古魁抹着眼泪说，曾风光一时的民营企业家何尝不知欠债还钱的道理？当年占地77.9亩、建筑面积达4万多平方米的将军汽配城曾被列入成华区重点企业。他拿着政府的相关文件筹资建厂，大家因为信赖政府就踊跃入股。但到了2006年5月，将军汽配城就接到了成华国土分局下达的“责令限期搬迁决定书”。政府说拆就拆，800多万元的补偿对债台高筑的古魁来说，只能算杯水车薪。

　　“几年了，我四处躲债，有家不能回，妻儿不敢见。”古魁重复着苦楚，老泪纵横。古魁说，他迫于无奈才选择了走司法途径，但对审判的公正透明性仍持怀疑：“我希望这不是一场作秀，被逼无路的话我只有跟他们"鱼死网破"。”昨晚庭审结束后，古魁的代理律师称，这场官司对古魁的打击非常大，尽管被诉讼折磨得精疲力尽，但他仍没最后放弃，古魁走出法庭时表示将“斗争到底”。

　　争议案件 太复杂旁听者“头痛”退场

　　在昨日庭审中，双方代理律师围绕“古魁修建汽配城是否违法用地”、“3名被告是否应当承担赔偿责任”和“政府招商引资与古魁违法用地间有无关联”等3个焦点问题，展开了激烈辩论。上午10时许，开始了法庭的质证程序阶段，为证明己方观点，双方均出示了10余组详细证据进行辩论，直到下午5时许才进入法庭调查阶段。所有证据错综复杂，双方为一个时间一个面积的不同往往争论近一个小时。旁听者大呼“头痛”，不少债主选择了中途退场。

　　辩论中，古魁的代理律师诉称，将军汽配商城建设曾被确认为成华区2003年重点招商引资项目，古魁按照政府相关部门的规定进行了修建。早在9月3日，政府已将原告修建汽配商城所使用的77.9亩集体土地征用为国有土地，原告在国有土地上经营汽配商城不属于违法用地。政府方在不能出示相关证明文件的情况下，对其所有建筑物进行强制拆除，且作出了不合理赔偿，应承担赔偿责任。

　　成华区政府法律顾问李启军律师则认为，将军汽配城属“违法建筑”，其依据是“在集体土地上修建汽配商城改变了土地的使用性质，属违法行为”。据此，强制拆除行为完全合法。政府招商引资与古魁违法用地有没有必然关系呢？代理律师辩护称，当相关部门发现将军汽配城在集体土地上进行非农业建设时，立即由执法部门发出了“责令土地违法行为停止书”，多次要求其停止违法行为。

　　在庭上，被告代理律师还认为，古魁跟当地村民签署的租用集体土地的协议为非法，因此其遭受到的损失应向村民索赔，不应以政府“拆迁”为由，向政府相关部门索赔。

　　专家：该案件的审理起到了导向性作用

　　这起罕见案件的审理引起了法学界的极大关注。这起“民告官”案究竟将产生些什么影响呢？几位法学专家给出了自己的看法。专家认为，这起案件的审理起到了导向性作用。

　　四川大学博士生导师王建平：政府把矛盾交给法院很明智

　　这起案件非常典型，具有特殊性，拆迁户跟政府之间的纠纷长期无法得到解决，才造成了今天这样尴尬的局面。究其原因，可能是作为民的一方要求不合理，政府根本就不可能实现，也可能是政府方面没有认真对待民的要求，最重要的原因是民与官之间的沟通机制出现了问题。一方面，政府的行政能力欠缺是导致这场纠纷无法解决的根本原因，相关的行政机构应从此案中吸取教训，不能什么事都往法院推。

　　另外一方面，政府把矛盾交给法院是明智的选择，这是解决问题的一种办法。法院通过审判活动来解决，可以让法院来断公道。这起案件具有代表意义，这对行政人员提高对法律法规的正确理解有好处，同时对行政机关严格执法也有积极意义。

　　古魁解决不了问题就扬言要“鱼死网破”，其行为不可取。因此，这起案件对我国的法律制度能够带来积极影响，我国的行政案件相对较少，这起案件的审理起到了导向性作用：实在跟政府谈不好了，还可以通过行政诉讼的途径来解决。从古魁的行为来看，行政单位应该关注民生，“民生无小事”，如何快点解决老百姓的事，行政机关应该反思此事情处理得是否恰当。

　　西南政法大学博士生导师徐昕：在当地法院审考验司法公正

　　这起案件体现了法制的进步，说明老百姓遇到问题找得到解决的途径。扬言要“鱼死网破”更多是威胁，是因为市民跟政府之间的沟通渠道不畅通，很多人认为只有激发矛盾才能引起相关部门的重视。

　　政府借钱给古魁支持其通过法律途径解决此事的行为很高明，通过法律程序解决纠纷，这是双方都能够接受的解决方式。

　　行政诉讼法规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。告成华区政府的案件在成华区法院开庭进行审理，这对法院的审判工作是个考验。

　　事件回放

　　政府出钱请人告自己

　　成华区政府借钱10万元给当事人，“请求”对方跟自己打官司，这起罕见的“民告官”缘于一年前的一场拆迁补偿纠纷。成都市原将军汽配商城有限公司董事长古魁认为，将军汽配城被政府强制拆除，在他看来补偿至少应为两亿。为讨要赔偿，两年来，古魁利用各种极端方式不断“骚扰”政府：他学习爆破技术，驾车硬闯政府，扬言要炸掉12层的政府大楼……最后，不堪困扰的成华区政府作出一个在司法界堪称罕见的举措：借给古魁10万元律师费，同时让法院免除了其上百万的诉讼费，让古魁将区政府告上法庭……（四川在线-华西都市报张运骄 李寰） (来源：四川在线)