盘点2008年上海贪污贿赂犯罪四大特点

　　上海市检察院今天向媒体通报该市检察机关2008年反腐败查办贪污贿赂等犯罪情况，以及新一年反腐败查办职务犯罪的新要求。一年来，全市检察机关共侦破贪污贿赂等职务犯罪348件388人。在查获的全部案件中，受贿87件95人，占25%；贪污173件175人，占49.7　%；行贿42件68，占12%；通过查案追缴赃款赃物合计价款人民币2.36亿元，10名涉嫌职务犯罪在逃人员被追捕归案。

　　2008年该市查办的贪污贿赂等犯罪案件呈现四大特点：

　　一、涉及民生、涉农及商业贿赂等职务犯罪案件直接影响社会稳定与和谐。近年来，国家加大对农业投入，该市把发展社会主义新农村建设作为一项重点工作，为确保这些领域健康发展，该市检察机关认真贯彻《深入查办涉农职务犯罪保障社会主义新农村建设工作方案》和《加大办案力度深入推进治理商业贿赂工作的通知》等规定。全年共查办这类案件253件263人；占全部案件的72.7%。其中涉农案件38件38人，占10.9%，涉及商业贿赂案件156件164人，占44.8%；发生在社会保障、征地拆迁、医疗卫生、环境保护等领域中涉及民生的职务犯罪案件59件61人，占16.7%。上海新长征（集团）有限公司原董事长、法定代表人王妙兴在1994年至2007年利用职务之便，在土地转让、项目开发、公司改制、股权转让等过程中大肆敛财，致使国家、集体财产大量流失。目前检察机关以王妙兴构成受贿、贪污、职务侵占犯罪，且有自首情节，向法院提起公诉，并追回经济损失1.1亿余元。

　　原上海颛桥工业发展有限公司副总经理兼招商部经理谢凤章，2007年11月至2008年1月，利用负责镇招商引资、项目洽谈、引进等职务便利收受贿赂；谢凤章还于2007年8月担任上海颛桥工业发展有限公司招商部经理期间，先后收受上海进步企业登记代理有限公司马小青、唐敏杰给予的贿赂共计人民币6万元，致使马、唐两人以虚假验资成立“空壳公司”的手法，骗得招商引资奖励费692万余元，实际获利617.6万元。谢凤章于2008年10月被闵行区检察院以受贿罪、非国家工作人员受贿罪提起公诉。马、唐两人已经被检察机关以行贿罪立案侦查。

　　二、案值高的大案占90%以上，75名处以上干部被追究刑事责任。全年侦破贪污、受贿5万元、挪用公款10万元以上大案319件319人，占91.7%，侦破副处级以上干部涉嫌贪污、受贿等职务犯罪要案　件73件75人，占21%。上海市普陀区原副区长张克明，2005年已退休。其在职期间，利用协助区长负责区政府日常工作以及分管财政、税务等工作的职务便利，为他人谋取利益，单独收受及伙同他人共同收受多人给予的贿赂款，共计人民币187万元。该案已于2008年8月由市检察二分院提起公诉。

　　三、“三公”部门的职务犯罪仍然需要重点关注。“三公“部门是指公权力大、公益性强、公共关注度高的职能部门，是检察机关历年来反贪查案的重点，2008年共查办此类案件82件86人，占22.1%，其中涉嫌滥用职、玩忽职守等30件31人。上海市城市规划管理局监督检查处原副处长邬建刚，利用负责对建设项目规划实施监督检查及查处违法建设的职务便利，帮助超规划面积的建设项目通过验收收受贿赂，案件经徐汇区检察院侦破，日前已向法院提起公诉，检察机关指控邬建刚受贿财物共计人民币53.4万余元。

　　四、“窝串案”现象比较突出。所谓“窝案”是指检察机关在一个单位查获一批互有联系的职务犯罪案件；所谓“串案”是指侦查部门通过对一起案件线索的深入挖掘，又在相关单位侦破多起职务犯罪案件。由于职务犯罪与行业特点互相联系，2008年全市检察机关十分注重“系统抓、抓系统”，继续保持深挖“窝串案”的打击力度，提高侦破的成功率。全市共查办“窝串案”132件，占37.9%。

　　原中国化学工程建设第三公司副总经理兼上海分公司经理康振洲，利用负责工程施工分包等职务便利，为行贿人在承接工程中提供帮助，从而先后收受贿赂款共计人民币47万元；该分公司财务部主任陈立臣，利用主管公司财务，支付公司材料款、工程款的职务便利，在向行贿人支付工程款的过程中，多次收受贿赂共计人民币25.5万元；该分公司党委书记兼副经理王发昌，利用负责项目工程的质量、进度、安全和费用控制等职务便利，在对行贿人承接的工程项目进行监督管理过程中，收受贿赂款人民币10万元；该公司上海焦化工程项目经理部原副经理陆赞群，利用负责审核工程费结算的职务便利，在业务往来中收受行贿人的贿赂共计人民币7.5万元。康振洲被以受贿罪判处有期徒刑六年，并处没收财产人民币五万元；陈立臣被以受贿罪判处有期徒刑三年六个月；王发昌被以受贿罪判处有期徒刑二年六个月；陆赞群被以受贿罪判处有期徒刑二年缓刑二年。此案的行贿人个体建筑承包商黄健、吉锁忠均已行贿罪立案侦查。

　　市检察院负责人表示，新的一年里，该市检察机关认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，坚决惩治腐败，加大查案力度，进一步凸显查办和预防职务犯罪工作锋芒，坚决查办官商勾结、商业贿赂、权钱交易的案件，查办执法犯法、司法不公背后的职务犯罪案件，查办严重损害群众利益的案件。同时要正确把握执法办案中的法律政策界限，注意改进办案的工作方法，处理好打击犯罪与保护企业发展的关系，提升服务大局保障民生的能力。要坚持“打防并举，标本兼治”的工作方针，立足检察职能，进一步促进预防职务犯罪工作不断深入发展。