江苏物价会议勾勒今年民生价格涨跌“路线图”

　　水电气要涨 上学买药会降

　　全省物价会议勾勒今年民生价格涨跌“路线图”

　　石小磊

　　伴随着CPI步步走低，资源性产品价格长期低位运行的压力将逐步释放，水电气价格改革在“搁浅”将近2年之后，将于今年全面推开。

　　资源性产品价格长期低位运行是不合理的，不过，“民生价格监管责任更为重大。”省物价局在会上明确提出，由于经济增速下滑，企业经营困难，我省各级价格部门在出台各种涉及民生价格改革政策时，都必须统筹考虑困难群体负担，配套出台相应保障措施，决不能因价格问题影响社会稳定。所以，价格改革的原则是“稳价格、安民生”。

　　这些可能上调：

　　自来水可能最先调价

　　受前两年CPI一路上行的制约，我省“十一五”水价改革方案中的污水处理费和水资源费调整方案一再推迟。早在2007年，省物价局就发出通知，要求在2007年底前，将苏南地区污水处理费标准提高到1.3～1.6元/吨，2008年将苏中、苏北地区提高到1.0～1.2元/吨。但是到目前为止，苏南地区的污水处理费还处于每吨1.1-1.15元的水平上，苏北地区最低的只有0.90元/吨。具体看看南京市，南京“十一五”水价改革方案中确定，到2010年，南京居民生活用水价格由2.3元/立方米调至3.1元/立方米，但是直到现在南京的水价仍为2.5元/立方米，离3.1元的价格还有0.6元的差距，按计划将在两年内分步调整到位。从昨天会议确定的今年工作重点看，水价改革可能会最早推出。

　　民用电引入“阶梯价”

　　根据国家统一部署，对居民用电价格进行调整及实行阶梯电价也列入今年我省价格工作的重点。记者从会上获悉，去年我省已经分两次对发电厂的上网电价进行了上调。考虑到去年CPI的高位运行，国家一直没有对民用电价进行调整。目前我省民用电价水平不仅低于周边的浙江、上海、安徽、江西等省市，也低于我省平均销售电价。今年我省还将根据国家要求做好对居民用电实行阶梯电价的各项工作，促进能源节约。

　　天然气价或将“联动”

　　民用天然气方面，“一次定价、长期不动”的局面可能被打破。昨天的会议上，来自全省各级价格部门的负责人对建立天然气价格联动机制的可行性进行了讨论。南京市也正酝酿对先行启动价格联动机制的民用瓶装液化气价格作进一步改革，“联动”周期有望在现行“一月一调”的基础上再作缩短。

　　这些可能下降：

　　进一步降低药品价格

　　会议公布的资料显示，去年，我省对56种缓解感冒和消化道不适症状的非处方药价格平均降低12%，减轻群众医药费用4000万元。

　　记者从会上获悉，今年，控制药品价格的方针将继续执行下去，基本药物制度和廉价药品价格政策的推进都将给患者带来利好。在医疗服务价格改革上，我省将贯彻国家医改方案，对医疗机构和医生提供的医疗服务实行分级定价制度，拉开医疗机构、医生级别等级差价，促进医疗卫生资源的合理配置和患者合理分流。大型医用设备检查价格年内也要逐步降低。

　　统一规范幼儿园收费

　　义务教育实行免费之后，今年我省准备拿群众反映最为强烈的幼儿园收费“开刀”，在全省范围内统一规范幼儿园收费项目，合理核定收费标准，让家长的钱花得更明白更实在。

　　而按照里省统一要求，今年我省还将推进农村中等职业教育免费政策的实施，加强成本监审。同时，严格民办学费、住宿费审批程序。涉及民办学校的收费也将全面清理，落实教学和学生生活用电、用水、用气价格优惠政策。

　　这些还需要观察：

　　出台人才公寓租金办法

　　为了进一步降低建房成本，下一步我省将主要进行各类涉房收费的清理，以及对中介服务经营性收费的监督。省物价局还准备对电力工程收费等涉房垄断行业工程收费进行约束，并督促开发商做好“一价清”和明码标价制度，严禁价外收费。

　　今年省物价局将指导各地制定政府统一规划建设的农民工公寓、人才公寓等租金管理办法，督促各地价格部门从紧核定经济适用房价格及廉租房租金标准。

　　调整运价油价联动机制

　　1月1日起，我省已经对公路客运运价与油价联动机制进行了调整，下一步各市也还要对当地出租车运价油价联动方案进行适时调整。

　　万一以后国际市场原油价格再度出现大幅上涨怎么办？省物价局就此提出要求，这种情况下要实施出租车和道路客运价格联动机制，但各级价格部门在启动价格联动机制时，也要充分考虑社会各界承受能力。

　　本报记者 石小磊