西安54家单位签订军令状 保证地铁施工生产安全

　　保证地铁施工生产安全 西安54家单位签订军令状

　　本报讯 （记者 李博海） 2009年元旦前后，西安地铁二号线隧道施工连续发生两起着火事故，造成不良影响。为进一步加强地铁施工安全，昨日上午，市地铁办与54家涉及地铁施工、监理、勘查设计单位分别签订安全生产责任书和协议。

　　地铁办与施工单位签“军令状”

　　昨日上午，市地铁办召开各勘察设计、施工、监理单位集团公司领导、项目部经理参加的全线安全生产工作会议，认真总结2008年并部署2009年地铁安全生产工作。会上，市地铁办副主任王志强代表地铁办与参加西安地铁建设的21家施工企业、12家监理单位、21家勘察设计单位，分别签订了安全生产责任书和协议。随后，签订协议的21家施工企业，每家分别向西安市地铁办缴纳300万元安全生产保证金。

　　据了解，承建合同期内，签订协议的21家施工企业，在地铁施工过程中一旦发生人为事故，西安市地铁办将对其缴纳的300万安全生产保证金予以没收；没有发生安全事故的，西安市地铁办将如数返还施工单位缴纳的安全保证金，同时还将给予100万元的奖励。

　　事故单位向社会公开致歉

　　此前的两起地铁建设安全事故，对西安市及西安地铁建设形象造成了极大的负面影响。按照处罚决定，发生失火事件的两家施工企业——中铁隧道局、中铁五局，在两年之内不得参与西安地铁等城市建设的招投标。西安铁一院工程咨询监理公司、华铁监理公司同样退出西安市场两年，并立即更换现场全部监理人员。这也强有力地向公众表明了西安市政府“铁腕”治理安全生产事故的决心与能力。

　　据悉，对于西安市政府对事故单位的处罚决定，两家施工单位积极回应，接受处罚的同时向社会公开致歉。两家事故单位负责人就发生失火事件后对西安市形象、西安地铁建设形象带来的负面影响向社会公开赔礼道歉，服从西安市政府给予的处罚决定；其次，两家施工单位表示将认真细致地进行内部整改，采取一系列整改措施，进一步夯实责任，安排好下一步工作，认认真真地把现有施工项目的后续工程干好。

　　将成立地铁安全纠察队

　　据悉，为进一步加强地铁建设安全，市地铁办目前已拿出组织、经济、奖罚等六项措施抢抓安全生产工作。

　　组织措施：为一、二号线每个施工标段配备一名专职安全监督人员，督促施工单位解决对一线操作人员安全监管不到位的问题。成立西安地铁安全纠察队，选调一批专业技术人员巡回检查地铁施工安全，发现问题及时督察解决。

　　经济措施：适当提高安全措施费标准，专户管理，专款专用。通过该措施进一步强化、提高各施工项目部对建设安全的投入。签订合同时，进一步明确承建（承包）方的安全责任和承诺，从源头上加强安全生产管理工作。

　　奖罚措施：除对施工、监理单位收取安全保证金外，加大安全质量小事故奖罚力度，奖罚标准在原定基础上提高3～4倍，重奖重罚。

　　管理措施：尽快完成国内地铁安全事故案例的收集汇编，分析找出导致事故的关键环节、关键因素，修改完善西安地铁安全生产管理规定和安全应急救援预案，强化管理、配足器材、控制隐患，全面提高安全预防和应急处理能力。

　　技术措施：加强勘察成果及设计方案的反复论证，实施工程安全性评估，每月进行一次全线技术巡检和技术抽检，从技术上保障施工安全。

　　保障措施：切实加强对全体干部和所有参建者的安全教育，加大安全、质量效能监察，加强网络建设和重大信息报送工作，为安全生产管理做好服务和支持。

　　市地铁建设指挥部副总指挥乔征表示，希望各参与地铁建设的施工、监理、勘查设计单位，都能珍惜来之不易的工程，珍惜企业自身名誉，珍惜施工人员生命，进一步建立更加完善的安全生产监管体系，确保西安地铁建设安全推进。

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　　地铁二号线年底实现轨通

　　进入新的一年，西安地铁建设又将迎来一个大干高潮。今年初开始，地铁一号线将实现全线开工建设。地铁二号线全线隧道贯通后，今年底，将完成全线轨道铺设工作。

　　据市地铁办主任陈东山介绍，2009年西安地铁建设将继续加快地铁二号线建设，全面开工建设地铁一号线。完成地铁建设规划修编上报和地铁三、四号线可研报告编制上报。全年计划完成投资28亿元，其中地铁二号线20亿元，地铁一号线8亿元。

　　今年地铁二号线土建施工基本完成，9月底实现全线隧道“洞通”，年底完成隧道内轨道铺设“轨通”；车站完成出入口、风亭等附属工程施工，达到风、水、电安装和装修条件；地铁二号线北大街、钟楼、小寨三个重点车站主体结构全面完工。地铁一号线汉城路至纺织城段全线开工，力争年内车站主体结构施工基本完成，并力争基本达到全线盾构施工条件。二号线南段和一号线西段下半年开工。记者 李博海