铁道部：今年春运票价不会上涨 运力为历年之最

　　铁道部：今年春运票价不上涨 运力为历年之最　　

　　“票价还涨吗？”“买票还难吗？”“乘车还挤吗？”2009年全国铁路春运方案发布后，在互联网上引起强烈反响，网友纷纷发贴、留言热议春节“回家难”。

　　网友：与往年相比，2009年的春运方案有什么特点？将在哪些方面加强准备？

　　王勇平：2009年春运方案呈现出五大特点：一是运输能力安排为历年之最。今年比去年增加了150对客车，日均客运能力可达448万人，同比增加18万人。重点地区直通能力安排也为历年之最。二是梯次安排临客开行方案。2009年春运将继续采用三套临客梯次开行方案，分别应对正常、高峰和突发客流。三是充分挖掘运能潜力。挖掘车辆潜力，加快车底周转，扩大客车编组，用好用足行车设备，最大限度地方便旅客出行。四是努力提高服务质量。全国铁路不仅要提高普通客车服务质量，同时还要进一步解决好旅客列车餐饮质次价高、旅客露天候车等方面存在的问题。五是充分做好应急保障，制定完善的应急预案。

　　作为大众化的交通工具，铁路因其票价低廉、运输快捷等特点，一直是老百姓出行的主要选择。再加上高速铁路品牌对城际客流、高端客流和旅游客流的拉动，也必将带动铁路客流的持续增长。因此，运能紧张仍将是2009年铁路春运面临的主要课题。为了给打胜这场硬仗奠定坚实基础，铁路部门在春运安全保障、运输能力安排、售票组织、维护春运秩序和提升服务质量等方面都加强了准备工作的力度。

　　网友：铁道部2009年春运工作会把哪项放在首位？

　　王勇平：铁路春运一贯坚持安全、能力、秩序、服务、售票“五位一体”的指导思想。春运期间客流汇集叠加、客车密集到发、临客大量开行、设备高频次运转、人员大范围调动、天气骤变和自然灾害多发等特点会给铁路客运安全带来很大难度。此外，京津城际铁路、合宁等新开通运营线路和一大批动车组、大功率机车等新技术装备也将迎来首个春运。因此，春运安全尤其是确保旅客列车的绝对安全是铁道部2009年春运工作的重中之重。

　　当前，全路上下正利用春运前这一个多月的时间，集中力量对线路基础、通信信号、机车车辆、牵引供电等主要行车设备进行全面检查整修，特别是对今年新开通线路、提速线路、动车组列车和担当临客的机车、客车进行重点整修，保证以良好的质量状况投入春运。

　　网友：金融危机导致不少农民工提前返乡，加上春节日期提前，是否会对客流高峰造成影响？怎样积极应对？

　　王勇平：近期铁道部对铁路春运农民工客流做了细致的调查分析，预计2009年铁路春运客流将继续呈现需求旺盛的态势，并在出行特点上呈现节前来的早、上的猛，节后客流启动早、持续长的特点。主要原因是明年春节比往年早，加上一些企业订单减少，部分打工客流提前返乡，节前务工返乡流、学生流和探亲流将出现严重叠加；节后务工客流受经济形势影响，将提前出行找工作，而各地企业用工需求变化大，民工流向将呈现一定的不确定性。

　　11月份以来，珠三角、长三角地区铁路就出现了农民工提前返乡的客流，当时广州和上海地区已经大量增开了临客。为切实做好2009年春运农民工运输工作，我们将根据各地农民工客流状况及时安排运力，保障运输需要。并且，通过增加运输能力、调整运行区段、优化列车到开时间和停站以及改善农民工运输条件等措施，更好地满足农民工的旅行需求。据我了解，铁路在春运节前节后农民工运输重点地区都增加了运能。

　　网友：票价是否已确定不上涨？老问题“买票难”的根本原因是什么，今年可有新招解决？

　　王勇平：2007年铁路宣布春运旅客列车票价不上浮的政策，今年我们会把这一惠民政策坚持下去，不会上涨。

　　“一票难求”的根本原因在于运能与需求之间存在着突出矛盾。今年我们在尽全力扩充运输能力的基础上，还将通过进一步增设售票窗口、延长售票时间、开展电话订票等方式，最大限度敞开售票，减少旅客买票难、排队难的负担。当前中国铁路建设正处在黄金时期，一大批客运专线、城际铁路相继开工并投产，预计三、五年之后，“买票难”现象将得到明显缓解。

　　另外，2009年春运铁路将继续在全国范围内发售学生往返票，并且在广州地区发售农民工团体往返票的基础上，新增了北京地区的农民工团体票。今后铁路部门还会根据实际情况，进一步扩大发售往返票的实施范围。

　　网友：在严防铁道部内部与票贩勾结上，只要真想管，总是能管好的。即使车票依然紧张，大家也会觉得公平。请问，在以往采取的监管措施中目前哪项取得的效果最好？今年会进一步采取什么有效措施打击票贩？

　　王勇平：2009年春运，铁路警方将继续组织专项行动，调集大批警力，严厉打击制售假票、倒卖车票的犯罪活动，重点加强对车站售票处和其他集中售票场所的控制，落实“一清、二控、三打”的工作措施，最大限度地挤压票贩子的活动空间。同时，加强对网络售票的监控工作，及时打击整治，坚决防止网络倒票形成气候，并组织专案侦查，深挖团伙，力争破获制假、倒票大案，全力维护春运售票环境。

　　为有效防止内外勾结问题的发生，铁路部门将采取以下几项措施：一是严肃售票纪律，要求售票员当班时严格遵守“四不准”作业纪律，即不准代卖代买车票、不准抢票占票、不准带现金手机上岗、不准售票桌内存放个人物品；二是规范退票标准和作业程序，严格执行退票有关规定，对退票过程实施严格监管；三是加大对售票的监控检查力度，及时发现和纠正各种违规售票行为；四是对违反规定的售票人员调离岗位，对以票谋私的人员严厉查处、决不姑息，并追究有关领导的责任。往年春运中，我们就曾严肃处理过个别职工以票谋私的行为。 （俞玮 袁韵）