新疆阿勒泰率先实行官员财产申报制 争议声不断

　　“你相信我们大部分党员干部是好的吗？”吴伟平在电话里连续三遍反问记者，作为新疆阿勒泰地区纪委书记，他连日来接受了记者的密集采访，而记者的问题几乎都集中在同一个问题上：为什么55个副县级官员没有一个人申报“礼金”？

　　阿勒泰，位于新疆最北部的一个地区，本默默无闻，却因一个新规闻名全国：在全国率先施行官员财产申报制度。

　　但更多人认为，吃了螃蟹的阿勒泰必然会因为这一步的跨出，成为新中国廉政史上的一座里程碑。快报记者 吴杰 言科

　　阿勒泰官员财产申报：

　　艰难迈出的第一步

　　了不起的制度创新

　　阿勒泰位于新疆的最北部，行政隶属于伊犁哈萨克族自治州。对于大多数国人来说，这是一个闻所未闻的地名。相比较而言，位于该地区的名胜——喀纳斯湖显得更为有名。

　　阿勒泰的面积比整个江苏省还要大，人口却只有60余万，不及江苏的一个县人口，平均每平方公里4.8人。人多地广，深处内陆，而在阿勒泰的一些地区，一年中有五个月是冬天。

　　但就是名不见经传的阿勒泰，却走出了中国廉政建设的一大步。

　　当地有关部门在去年上半年发布消息称，从今年1月1日起，新疆阿勒泰地区将率先在全国试行官员财产申报制度，把过去通行的官员“收入申报”扩大为“财产申报”，并承诺在阿勒泰廉政网和当地主流媒体上公示官员的申报结果。

　　舆论对这一新闻予以了极大关注。因为以往官员的收入申报被很多人认为是形同虚设。一是不公开，申报内容只被掌握在体制之内；二是仅作收入申报似乎并无太大意义，被要求申报的收入都是合法的收入：工资、奖金、补贴福利、讲学、写作等。都是所谓的“白色收入”，而最为公众诟病的“灰色收入”并不入此列。

　　而阿勒泰地区要求的财产申报规定要详细得多，范围也广了许多：其中既有上述的三项收入，也包括了如官员及其父母、配偶和子女接受关系单位和个人赠送的现金、有价证券、礼品等。

　　上述四项申报内容，属“公开申报”内容，意即将向社会公开申报结果，这正是被外界认为具有“破冰”意义的举措。

　　除了这份公开申报的表格，阿勒泰地区的副县级（处级）干部还需要填写一份名为《秘密申报表》的表格，其中的项目足以让贪官们心惊胆战：官员及直系亲属接受与本人职务有直接或间接关系，可能影响公正执行公务的食、宿、行、乐方面的馈赠、款待和各种由对方给予的补偿、好处；单笔额度在10万元以上的动产、不动产购置及资金来源；股票等交易收入及资金来源，等等。

　　正如表格名称显示的，这份表格不对社会公开，由纪检部门内部掌握。这也招致了规定实施前后的一系列非议，公众的期望值显然很高——希望能把秘密部分也能拿出来“晒”一下。

　　纵然如此，外界还是更多地看到了阿勒泰此举的积极意义，将之称为一项了不起的“制度创新”。

　　因为除去公开与否、公开范围多大的争议外，阿勒泰纪检部门力图在制度上编织出一个全方位反腐的网络：离任财产申报要一直延续三年，以减少任内腐败、退休拿钱的可能；同时将申报范围扩大至非领导党员干部，如法院和检察院具有审判、侦查案件资格的普通法官和检察官等。

　　这是一个看起来很完善的防腐方案，公众和舆论都寄以厚望，孰料，甫一实施，非议声又起。