本报记者苏励
两会特稿3
2009年是充满挑战和考验的一年，如何把中央和省的各项决策部署落到实处，确保全面完成各项目标任务？连日来，出席省两会的代表、委员纷纷就此建言献策。大家认为，面对严峻的形势和诸多不确定因素，必须继续按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，把科学发展观落实到各项工作中，把决策部署落实到具体措施上，靠真抓实干攻坚克难。
越是经济发展面临较大困难的时候，越要解放思想、坚定信心，危中见机，以更高标准推动科学发展
今年我省经济社会发展面临的形势依然严峻，经济发展的外部环境趋紧、不利因素增多，确保经济平稳较快增长，任务十分艰巨。
“挑战与机遇并存，关键是各级干部以什么样的心态来应对。”魏少军委员认为，当前，信心是支撑发展第一位的要素。做好今年工作，首先必须辩证地认识当前我们所面临的严峻、复杂的经济形势，要危中见机，切实增强战胜困难的信心，勇于迎接挑战。
不少代表、委员提出，要在继续解放思想中开辟科学发展新境界，迅速把思想和行动统一到中央和省对经济形势的判断上来，统一到中央和省的决策部署上来，统一到落实科学发展观的要求上来，变挑战为机遇，化压力为动力，把扩大内需、保持经济平稳较快增长的过程，转化为调整优化产业结构、转变发展方式的过程，转化为提升经济素质、增强核心竞争力的过程，推进全省经济又好又快发展。
“要想战胜严重困难，确保目标任务实现，就必须以更高的标准推动科学发展，力争在这一轮竞争中缩小同先进地区的差距。”崔江水代表说，今年邯郸市经济增长预期目标确定为10%以上。完成这个目标靠什么来支撑？靠把推动科学发展的举措落实到具体行动中。今年，该市把目标任务全部细化量化，具体分解到产业中,落实到项目上，决心举全市之力推进总投资1335亿元的“五个十”重大项目。
“在推动工作落实中，绝不能因为困难增多而放松要求，降低科学发展的标准。”陈贵代表提出，要围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的工作主线，坚持高标准，找准定位、明确目标，重实际、出实招、求实效，着力提高工作水平和管理质量。在此基础上，对省委、省政府提出的各项任务，不仅要坚决完成，而且要创造性地延展工作、扩大成效，努力争创一流工作、一流业绩。
“要以正在开展的学习实践活动为推动，把科学发展观贯彻落实到工作的各个方面，不断提高推动科学发展的能力水平。”扈双龙委员指出，学习实践科学发展观，重在实践，要把眼睛盯在实践上、盯在发展上，联系保增长这个当前最大的实际，解决影响和制约保增长的各种突出问题，把保增长的成果作为检验学习实践活动成效的重要标准，切实做到学习实践活动同保增长“两手抓、两不误、两促进”。
从解决不尽职责、效率低下、乱作为等问题入手，加强干部作风建设，以扎实的作风推动各项工作落实
前不久，邢台市在媒体上“晒”短，公开曝光一些职能部门的“衙门作风”，在群众中产生强烈反响。对此，黄秋云代表认为：“干部作风好坏，关乎党的事业成败。这些年我们取得的成绩和进步，得益于有一批作风过硬的领导班子和党员干部队伍。但与当前所面临的形势任务相比，有些领导班子和领导干部驾驭市场经济、应对复杂局面和构建和谐社会的作风、能力，还存在相当的差距。”
今年元旦前夕，我省公布了12起机关工作人员不作为乱作为典型案件。自去年8月，省委办公厅、省政府办公厅《关于对机关工作人员不作为、乱作为投诉举报的处理办法》实施以来，全省共受理机关工作人员不作为、乱作为投诉2041件。
“妥善解决当前面临的矛盾和问题，应对各种困难和挑战，是对各级干部特别是领导干部作风和能力的考验。”李震国代表提出，优良的作风是推动各项工作落实的重要前提。政府工作报告提出，今年要在全省公务员队伍中开展“作风建设年”活动，着力解决公务员队伍中存在的不尽职责、服务差，不讲标准、效率低，不守纪律、乱作为等问题，抓住了问题的关键。
“加强作风建设，关键要引导各级干部克服惰性、增强悟性，改变推一推动一动的不良倾向，善于举一反三地做好各项工作。”刘云峰代表介绍，石家庄市在开展“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动中，制定了《关于加强领导班子和干部队伍思想作风建设的决定》，实行严格的目标责任制、督查制、责任追究制、考核制、末位淘汰制、干部作风评议制，并建立干部作风档案，大力褒奖敢闯敢试、事争一流的干部，树立开拓创新、求真务实的良好风气。
李明朝代表认为，改进工作作风，归根到底就是要把人民利益放在首位，常怀为民之心，勤思富民之策，践行得民之举，切实为人民群众办好事、谋利益、增福祉。领导干部要经常深入一线、沉到基层，大兴调查研究之风，从而使提出的发展思路、作出的工作部署、出台的政策措施更加符合实际，符合群众愿望，确保各项工作落实到百姓的心坎上。
打破墨守成规的惯性思维，创新发展理念、发展思路、发展举措，防止目标任务措施在“一片落实声中落空”
“抓落实不是空洞的口号，也不是笼统的要求，而是重大的实践课题，是艰苦细致的工作，是对工作方法、工作能力的检验。”不少代表、委员表示，去年我们之所以在急剧变化的经济形势下保持了较好的发展态势，关键是按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，采取了一系列应对措施。只有结合实际，积极探索，勇于变革，不断创新发展理念、思路、举措和领导方法，创造性地开展工作，才能避免在“一片落实声中落空”。
“许多事情沿用过去的老办法已行不通了。如果我们在工作中再墨守成规、畏首畏尾，那就必然会被淘汰。”贾永信代表深有感触地说，过去一年，我们对“创新”二字有了比以往更加深刻的认识。在国际金融危机的冲击下，高度依赖资源难以支撑经济可持续发展。大家认识到，只有坚决摒弃不符合科学发展观要求的经验主义、惯性思维，才能把经济社会发展转到以人为本、全面协调可持续的轨道上来。
孙增泰委员提出，长期以来，由于受“官本位”、内陆意识等传统思想的影响，我们的创新精神仍然缺乏。要大力培育创新精神，变因循守旧为开拓创新，变四平八稳为敢于冒险，变等靠求助为自强自立，变保守退缩为敢于争先，使创新智慧竞相迸发。要注意调动和保护好创新创造的积极性，允许失误、宽容失败，只要符合党的大政方针，符合科学发展观的要求，符合人民群众的利益，就要鼓励大家去闯、去试，努力形成靠创新求突破、以创新促发展的良好局面。
代表、委员纷纷指出，要树立发展不止、创新不停的观念，通过创新发展理念，形成符合科学发展要求的思想观念、思维方式和价值取向；通过创新发展思路，不断拓展转变经济发展方式的科学路径和发展模式；通过创新发展举措，积极探索推动科学发展的新载体和新措施；通过创新领导方法，健全完善提高决策水平和执行力的工作手段和体制机制。只有这样才能有效推动发展方式的转变，不断激活发展的活力，走好河北科学发展、富民强省之路。
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