代表委员议国是 机构改革彰显科学发展导向(图)

3月12日，河北团代表李赶坡仔细阅读人民日报关于国务院机构改革方案的报道。本报记者 李增辉摄

3月12日上午，在山东代表团第二小组的讨论会上，王守东（左）、杨绵绵（中）和杜波三位代表争相发言，气氛十分活跃。　本报记者 李 舸摄

　　代表委员议国是

　　本期主题：机构改革 职能转变

　　彰显科学发展导向

　　本报记者 汪晓东

　　“这次国务院机构改革，是切中要害的改革。”江苏团代表、连云港市市长刘永忠说，这次改革的思路非常清晰，按照决策部门、执行部门、监督部门的总体构架作了精心设计。在政府机构设置上体现出科学发展的导向，比如，把国家环保总局升格为环保部，组建国家能源局等。同时，组建人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部，这些调整无不着眼于保障和改善民生。

　　民生是最大的公务

　　本报记者　 汪志球

　　“服务型政府是什么？贵阳的回答是：民生就是最大的公务。”贵州团代表、贵阳市市长袁周说，人民群众生活中的小事，就是政府工作的大事。要从创新决策机制、优化发展环境、完善财政管理制度、完善政府监管体制等方面入手，建设服务型政府，每一项重大决策都要听民意、集民智，科学决策，并积极推行行政问责制，提高官员执行力和公信力，当好“服务员”。

　　机构改革“加减乘除”

　　本报记者 陆娅楠

　　“国务院机构改革方案很好地做了‘加减乘除’：在政府机构的职能组合上运用了加法，有机统一部门职能；在政府机构数量上做了减法，理顺了职能关系，避免了职能交叉。”北京团代表、证监会市场监管部副主任欧阳泽华说，“改革方案全面稳妥，在未来的改革效益上应该是乘法；在政府协调成本上则是除法，因为部门少了，会议少了，协调度必然大大提升。”

　　“总局”改“部” 期望无限

　　本报记者 李 刚

　　“组建环境保护部，不再保留国家环保总局，由‘总局’到‘部’，给环保工作者的施展空间大不一样，同时也表明国家对环保工作者无限的期望。”广东团代表黄细花说，今后各级政府应切实加强环境保护机构的建设，使其能有效地独立行使职权，使机构设置和人员设置与所担负的任务相适应，建议逐步做到垂直管理。

　　此次改革后的核心问题，是加快转变政府职能，切实由管理型政府转向服务型政府。相信新部门会有新气象，会树立服务理念，形成新的工作状态和工作作风。

　　——云南团代表、玉溪市代市长高劲松说。

　　要逐步完善惠及全民的基本公共服务体系，逐步解决公共服务总量不足和分配不均衡的问题，凸显服务型政府的作用。

　　——内蒙古团代表、呼和浩特市市长汤爱军认为，向服务型政府转型、建立基本公共服务体系将是各级政府必须着重解决的问题。

　　中国作为一个工业大国，需要保持工业持续稳定发展，能否使其产业结构与消费结构相适应，能否在适应过程中使结构升级，都需要一个“大工业”部门来协调发展。

　　——重庆团代表、重庆市发改委主任杨庆育认为工业和信息化部今后大有可为。

　　行政机构改革一定要理顺各部门的职能关系。改革不是一味减少部门和人员，比如廉租房建设管理、法律援助、劳动监察等，就需要增加人员。

　　——钟晓渝委员认为,理顺政府职能一定要克服部门利益保护，并进一步理顺、明晰中央和各级政府的事权。

　　（本报记者 徐元锋 贺 勇 侯露露 王 薇）