柳宝全作省人大常委会工作报告

　　本报1月10日讯(记者刘常俭、牛海英)今天上午，在省十一届人大二次会议举行的第二次大会上，省十一届人大常委会常务副主任柳宝全作了《河北省人民代表大会常务委员会工作报告》，对省十一届人大常委会去年的工作进行了回顾和总结。

　　柳宝全从5个方面报告了去年以来的主要工作。

　　一、立足服务大局，着力推动省委重大决策的落实。一年来，省人大常委会坚持以科学发展观为统领，自觉把贯彻落实科学发展观与贯彻落实省委重大决策部署很好地结合起来，统筹谋划，周密安排，突出重点，在工作抓法上求深入，在工作实效上求突破，有力地推动了事关全局的几项重大决策的贯彻落实。一是紧紧围绕推动农村改革发展，深入落实党的十七届三中全会和省委七届四次全会精神。二是紧紧围绕经济结构调整和发展方式转变，大力推动节能减排工作深入开展。三是紧紧围绕实施城镇化战略，积极推进三年大变样工作。四是紧紧围绕实现“平安奥运”目标，抓好奥运安保的视察。五是紧紧围绕抗震救灾和恢复重建，全力支持政府开展对灾区的救助和援建工作。

　　二、坚持立法为民，着力促进科学发展和维护人民群众合法权益。一年来，常委会共制定修订地方性法规6件，批准较大的市和自治县制定的法规和条例6件，对4件法规草案进行了初审或二审，完成全国人大常委会委托的立法调研或法律草案征求意见5件，审查备案地方政府规章26件。在继续完善经济领域立法的同时，加强社会领域立法，体现了关注和改善民生的立法理念，促进了社会和谐和公平正义。坚持把提高法规质量贯穿于立法工作全过程，增强了法规的针对性和可操作性。

　　三、突出监督重点，着力推动法律法规有效实施和经济社会协调发展。常委会紧紧围绕全省改革发展稳定大局和事关人民群众切身利益、社会普遍关注的问题，认真贯彻实施监督法，依法开展各项监督工作，进一步增强了监督的针对性和实效性。一是加强对经济运行和预算执行情况的监督。二是加强对涉及民生重大事项的监督。三是加强对“三农”工作的监督。四是加强对司法工作的监督。对涉法涉诉和申诉控告的86件案件，专函转交有关单位调查处理，重点案件及时督促司法机关解决。

　　四、深化代表工作，着力保障代表依法行使职权。一是拓宽代表知情知政渠道。坚持邀请代表列席常委会会议制度，增加与会议内容相关代表列席人数。建立向代表通报省人大常委会会议内容制度，完善了代表联系网络，加强常委会与代表的联系。二是进一步加大代表培训力度。三是认真组织闭会期间代表活动。四是高度重视代表建议的办理。去年代表提出建议468件，已办理并答复代表467件(其中1件闭会期间建议还未到时限)。

　　五、加强自身建设，着力提高依法履职能力。按照中央和省委统一部署，常委会认真开展深入学习实践科学发展观活动，各级领导干部充分发挥表率作用，机关全体党员干部积极参与，进一步解放思想，深入查摆与科学发展观不适应、不符合的突出问题，有针对性地制定整改措施，力求在更好地以科学发展观统领人大工作，更好地坚持人大工作的正确政治方向，更好地坚持科学立法、民主立法，更好地开展依法监督，更好地发挥人大代表作用，更好地加强常委会自身建设这“六个更好”上下功夫、见实效。

　　一年来，常委会切实加强制度建设，制定了常委会组成人员参加执法检查和视察活动办法，修改了常委会组成人员守则，进一步完善各项工作制度，促进了工作的规范化和制度化。大力加强思想作风和执行力建设，按照“规范、创新、效能、质量”的要求，积极倡导高标准、严要求、零差错，强化约束和激励机制，规范机关服务保障职能，工作效率和办事质量显著提高。

　　柳宝全强调，今年是新中国成立六十周年，也是实施“十一五”规划的关键一年。省人大常委会要在中共河北省委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的重要讲话，全面贯彻党的十七大和省委七届三次、四次全会精神，按照中央和全省经济工作会议要求，紧紧围绕保发展、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的各项工作，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为加快科学发展和富民强省进程，推动经济社会又好又快发展作出新的贡献。

　　———以科学发展观为统领，奋力开创人大工作新局面。

　　———以提高立法质量为重点，进一步加强立法工作。要着重抓好节能减排、环境保护、城市建设、民生保障等方面的立法。

　　———以增强监督实效为重点，进一步改进和加强监督工作。

　　———以提升履职能力为重点，进一步加强和改进代表工作。

　　———以提高执行力为重点，全面加强常委会自身建设。