感受地震灾区冬日复苏

　　感受地震灾区冬日复苏

　　希望，是记者在木鱼中学听到最多的一个词

　　文/《瞭望》新闻周刊记者杨三军

　　时值隆冬，春节将至。《瞭望》新闻周刊记者于汶川地震过后8个月，再次走进汶川、青川、北川等四川地震重灾区，扫描灾区灾后重建的新进展，感受灾区的复苏与希望，触摸受灾群众生产、生活的点点滴滴……

　　绝不让一个受灾群众挨饿受冻

　　三排联建的新房已经封顶，建筑工人正在加紧扫尾施工，工地上还忙碌着许多农民打扮的“帮工”。

　　47岁的跃进村村民李文会是“帮工”之一。“一天工钱是50元到55元，挣点过年钱嘛！”这位朴实的农村妇女一边运砖一边笑着说，“估计能赶在春节前住进去。在新房里暖暖和和地看春节联欢晚会，还是让人很高兴。”

　　类似的场面，在四川各地震灾区随处可见。

　　来自四川有关部门的统计显示，截至2008年底，四川灾后永久性农房恢复重建累计完工56.25万户，为损毁农房恢复重建总量的44.54%；在建53.13万户，为损毁农房恢复重建量的42.07%；维修加固农房221.32万户，为需维修加固农房的100%。另外，对受灾群众自建的过渡房全面进行了加固、加厚等防风、防寒、保暖处理。

　　四川灾后重建工程量巨大，灾区建材特别是砖供应紧张，加之部分受灾群众重建资金不足、重建规划未确定等原因，这个冬天还有大量受灾群众将在自建的过渡房中过冬。

　　地处高寒山区地震极重灾区汶川县寒气逼人，日最低气温早已降到零摄氏度以下。然而，记者日前来到汶川县银杏乡兴文坪村民高志英家时，她在过渡房里的火塘边一边烤火一边绣着‘羌绣’。

　　这位58岁的羌族妇女说：“家里的房子被完全震垮了，山上的几亩地也被地震毁得差不多了，老伴又有病，家里负担挺重的，要是光靠我们自己，早就饿死了。好在政府想得周全，考虑到我家困难，震后三个月发了粮食和钱，2008年9至11月，又给我们家每人每月发了200元钱，这些加起来，过冬及开春的生活就没问题了。现在我儿子在县里跑运输挣钱，等到春节后天气暖和了，就修新房子。”

　　在地震极重灾区北川县曲山镇任家坪村，5组组长乔祥根说，全村人平耕地本来就少，只有4分左右，地震中又毁了大约40%。多亏了政府有临时生活救助和后续生活救助，否则村里人就算不在地震后饿死，也过不了这个冬天。现在这些救助资金和粮食都按要求发到户、落实到人头上了，群众过冬的生活没有什么问题，老百姓都感谢政府，说共产党好。”

　　2008年，四川先后遭受了雨雪冰冻灾害、汶川特大地震、“924”特大暴雨雷电灾害等大灾袭击，受灾群众的安全越冬面临严峻挑战。10月中旬以来，四川立足今冬出现极端严寒天气的情况，早谋划、早准备，以“保过冬住房、保御寒衣被、保冬春口粮、保卫生防疫，储备过冬物资”为抓手，全力确保灾区群众不挨饿受冻、能够安全越冬。

　　截至1月5日，四川各级民政部门已向受灾群众和困难群众发放御寒棉被379.19万床、棉衣裤451.08万件（套）、取暖用品47.8万件（个），累计发放临时生活救助金83.8亿元、救助粮30.8万吨，救助困难群众700余万人。四川各重灾区还储备粮食、食用油112.4万吨和部分御寒衣被，确保“大雪封山”等大灾之时能够随时调用。

　　特殊政策已助119万人重新就业

　　四川省劳动保障部门统计，汶川特大地震导致四川省1.6万余户企业受灾，37.2万城镇人员失业，115.2万农业劳动者失去收入来源。

　　2007年，四川农村劳动力输出规模为2002万人，其中省外输出1109万人，实现劳务收入1077亿元。大地震对四川劳务输出造成重大影响。震后两个月，四川返乡农民工达60万人。日益加剧的金融危机对国内企业的冲击，导致农民工返乡潮的产生。截至2008年12月12日，从四川省外返乡的农民工已达78万人。

　　“目前这部分返乡农民工马上找工作的并不多，但是春节后人力资源市场供求矛盾会增大，各方需提前做好准备。”四川省职介中心主任、高级职业分析师吴江分析说。

　　1月5日，都江堰市胥家镇龙马村村民杨文萍从上海返乡过年。2008年7月16日，她通过上海市劳动保障部门在都江堰市举办的招聘会上，找到上海一家机件制造公司的工作。

　　“地震后我原来上班的企业停产。正着急时，上海一下子来了20多家企业招工。”谈起当时的情景，杨文萍历历在目，“刚上班时我还跟不上进度，公司领导对我很好，让我带薪参加培训，还包吃住。两个月后，我就转正了，月工资涨到1300多元，与厂里的其他职工一个标准。过了年，我还会去上海。”

　　杨文萍是四川众多因灾失业、后又重新就业的受灾群众之一。早在2008年6月30日，国务院就召集有关部委和对口支援省份在四川召开座谈会，专题研究解决地震灾区恢复工业生产和扩大就业问题。国务院颁布的《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》中，明确要求19个对口支援的省份为灾区群众提供就业岗位。

　　自此以后，举行企业招聘会、开发公益性岗位、鼓励群众参与重建、支持企业恢复生产、扶持群众自主创业——来自山东、江苏、浙江等19个对口支援省、市的灾区就业促进行动接连不断，让从废墟中站起的受灾群众看到了生活的希望。仅对口援助都江堰的上海市，就累计帮助1700余名都江堰受灾群众实现到沪就业，帮助超过1800名都江堰受灾群众实现当地就业。

　　四川省劳动和社会保障厅副厅长刘家强说，“为促进灾区城乡劳动者尽快实现就业，全省在灾后迅速出台了一系列促进就业的特殊政策。”这些特殊政策主要包括：对于城镇登记失业人员，因灾失去耕地、林地等生产资料的农业劳动者，因灾无法返回原居住地的农业劳动者等，作为就业困难人员纳入就业援助范围，并优先保证灾区零就业家庭至少1人实现就业，等等。

　　据介绍，截至2008年底，四川8个地震重灾市（州）已有119万受灾群众实现了重新就业，1500余户企业降低失业保险缴费率，800余户企业的9.3万名职工进行了失业预登记并发放失业保险金，1300余户企业缓缴社会保险费10亿余元。

　　变重建压力为动力

　　2008年，特大地震灾害与国际金融危机交互在一起，使四川的发展任务更加艰巨，也带来了灾后恢复重建和国家进一步扩大内需两个前所未有的重大机遇。

　　2008年11月，四川省委、省政府出台《关于进一步扩大内需保持经济平稳较快发展的意见》，有针对性地提出11项有力措施，力争到2010年累计完成投资3万亿元以上，其中，计划2009年全省投资突破1万亿元，力争达到1.2万亿元。

　　2008年12月18日上午，总投资58亿元的4个重点项目在四川省泸州市集中开工。同一天，总投资40亿元的瓮福集团达州磷化工基地破土动工；雅安市总投资40亿元的16个重大产业项目集中开工建设；成灌快速铁路开工、成绵乐客运专线和成都新客站开工、“千亿交通工程”大会战打响、绵阳市45个涉农重建项目开建……

　　2008年岁末以来，包括地震重灾区在内的四川各地投资热潮涌动，一大批大项目相继破土开工建设，截至目前，全省开工的重建项目数目已超过8400个，为遭遇地震和金融危机双重打击的四川灾区经济注入一股股暖流。

　　来自四川省招商引资局的信息显示，尽管有汶川大地震、国际金融危机等诸多不利因素的影响，四川省2008年招商引资总量依然强劲增长，全省引进国内省外到位资金2998.2亿元，同比增长51.98%；实际到位外商投资31.2亿美元，同比增长76.2%；新引进世界500强企业7家，使世界500强企业在川总数达到142家。

　　四川省副省长黄小祥说，地震灾后恢复重建的机遇形成了巨大的投资拉动，最近已有国内外的大批企业集团主动到四川考察，增资投资，部分援建省市已与受援地共建产业园或集中发展区，正在形成产业转移和投资促进特殊渠道。

　　冬天已到春天不远

　　2008年12月16日上午，本刊记者到青川县木鱼中学采访时，学校刚刚举行完期末考试，初二（1）班的老师和学生们正在板房教室时里举行一堂特殊的班会，主题是“新年新畅想”，让孩子们畅所欲言，说出对过去一年的感受和对未来的憧憬。

　　青川县是汶川特大地震极重灾区之一。在这次灾难中，木鱼中学受损严重，一栋学生宿舍楼完全坍塌，289名学生不幸遇难。“地震像一块滚烫的烙铁，将伤痛深深地烙在每个人的心里。”13岁的徐萍同学眼圈发红。

　　“现在已经好多了，刚复课的时候，只要一提那场灾难，这些孩子们就会一起非常伤心地哭。”班主任周志华告诉记者，“举行这次特殊班会，就是希望能够帮助孩子们早日走出地震阴影，树立对未来的信心和希望。”

　　除了伤痛，让孩子们流泪的，更多的是感动。在党和政府及社会各界的关爱和援助下，2008年8月1日，木鱼中学466名学生在板房教室内坚强复课。

　　希望，是记者在木鱼中学听到最多的一个词。讨论起在新的一年里，心中有什么希望，孩子们争先恐后地举手发言。窗外已是寒冬，教室内的气氛却是异常热烈。

　　“我的哥哥在地震中遇难了，希望爸爸妈妈能忘却痛苦，开始新的生活。”14岁的李桂华说。

　　“希望我们全家明年能够住上坚固、结实的新房子。”

　　“希望所有的好人一生平安！”

　　“希望家里人身体健康。”

　　“就像温家宝爷爷说的一样，‘多难兴邦’，再大的灾难我们也能战胜，希望我们的生活越来越美好！”

　　“希望国家不再有灾难，平平安安，风调雨顺！”

　　13岁的张玉梅牵挂着在外地疗伤的同学：“希望明年他们能快些回到学校，真想和他们一起上课呀！”

　　“我希望爸爸能多注意身体，他太累了！他疲惫的样子真让我心疼。”徐萍说，“父亲是木鱼镇木鱼村一名基层干部，几个月来一直在为抗震救灾和灾后重建而忙碌。”

　　据了解，木鱼中学将在原址重建，预计在2009年9月1日前投入使用。“那将是一所崭新的木鱼中学，设施条件能和城里最好的中学相媲美。”语文老师唐映亭说。

　　主题班会上，孩子们诵声朗朗：“2008，我们难以忘怀，我们在悲痛中拭去泪水，征战在大海；2009，我们将重新来，像诗人般，面朝大海春暖花开……”□