代表委员批评：元旦狂欢难回家 轨交为何不延时

　　代表委员批评：元旦狂欢难回家，轨交为何不延时公交为何不加车

　　商圈公交车主动加班，送两万多人回家

　　■委员提建议：北京奥运会上海赛区经验多学学

　　■交通局承认：是个教训，公交企业主动服务意识仍很缺乏

　　■市民表扬：五角场

　　今年元旦，大部分在外迎接新年的市民可能没有想到，在跨年狂欢结束后，会面临“回不了家”的尴尬局面。

　　今年恰逢国庆60周年，明年上海又将迎来世博会，重大活动出现的客流短时高峰问题引起了人大代表和政协委员的高度重视。为此，代表和委员们将在两会上提交自己精心准备的议案和提案。

　　[建言者]□市政协委员袁园

　　（闸北区教育局副局长） 市人大代表厉明

　　一辆出租车数十人抢招；打不到出租车，穿高跟鞋走4小时回家；夜宵车等不到，等来的却是早班车……对不少上海市民来说，今年元旦凌晨回家，是一件令人“辛酸”的往事。

　　在上海市两会召开前夕，针对今年元旦出现的“回家难”问题，部分市人大代表和市政协委员再次准备提交相关议案、提案呼吁，为应对节假日客流短时高峰，公交部门应增加车次，轨道交通则应该适当延长运营时间。

　　其中，市政协委员袁园准备向大会提交《关于设立临时性应急调度平台应对节假日突发性人群的建议》，以应对重大节假日庆典过后市民回家难问题。

　　而长期关注公交优先的市人大代表厉明，在接受晨报记者采访时则表示，今年两会上，自己将努力在公交的财政预算透明问题上进行突破。

　　回家难：

　　一辆出租车数十人抢招

　　2008年12月31日当晚，人民广场、淮海中路及徐家汇等多个商圈的不少商家，都将营业时间延长至零点并推出跨年低价限时抢购活动，由此吸引血拼一族。而在南京路步行街、新天地上演的跨年晚会也吸引了大量观众。

　　在1日零点钟声敲响后，血拼、跨年狂欢结束的市民形成了第一轮井喷人群，在人民广场等人群集中的地方，甚至出现过短暂的手机无法拨出的情况。

　　1日凌晨2点，在钱柜、好乐迪等地唱歌聚会的市民也结束了当天的狂欢，与之前受制交通工具无法回家的人群共同制造了第二轮的人群井喷。

　　然而面对庆祝新年狂欢的井喷人群，包括公共汽车、轨道交通在内的公共交通却未能及时延运跟进，以至一辆出租车被数十人抢招，甚至出现人在高架上拦车的惊险场面。另外还有部分市民不得不顶着寒风步行回家。

　　政协委员：

　　元旦返家难，公交部门有责任

　　“在这件事情上，我们看到了政府服务意识的缺位。”作为市政协委员，闸北区教育局副局长袁园，也关注到了元旦返家难现象。“今年十月将迎来国庆60周年，明年世博会也将在上海盛大开幕，对于一些大规模的庆典活动，想必也会出现人流急剧增加的情况，在这种情况下谁来为我们的普通市民提供便捷、准时的交通工具，值得思量。”

　　在接受记者采访时，袁园表示，元旦假期过后，自己回到单位随处可以听到朋友和同事对元旦返家难的议论。

　　联想到今年恰逢国庆60周年以及明年即将召开的世博会，袁园打算以此为主题，向大会提交《关于设立临时性应急调度平台应对节假日突发性人群的建议》。“有没有可能由政府牵头设立临时性的应急调度平台，媒体可以配合商委及时公布各大商圈的相关信息，方便应急平台做出合理配置。”袁园认为，上海拥有众多出租车公司与公交公司，“在这些公司内部，大家都有各自为营的调度系统，但在这些公司之间，却缺乏有效地沟通机制。”

　　此外，袁园还建议，是否可以借鉴北京奥运会上海赛区足球比赛的交通管理经验，“对于涉及庆典活动的地区，实施临时性的交通管制。针对有车族，临时设置大型停车场；针对无车族，可以适当延时关闭轨道交通、或者增派公共交通工具的准备，以保障观众能够顺利返回。”“当然，作为公共服务行业的公交公司，也应该提高公共服务意识，为广大市民提供有效的服务。”袁园补充说，在国外每逢大型赛事或者庆典活动时，有关公共服务行业都会做足预案，方便市民顺利返回。“究其根本，这和行业的公共服务意识有关。上海的公交公司市场化运行多年，政府在大力实施‘公交优先’战略加大支持力度的同时，自身也应不断提高公共服务意识和水平，尤其是公交行业更要主动服务，提高质量和效益。相关部门也应积极配合，制定合理的服务标准和收费标准，调动各方积极性。”

　　人大代表：

　　公交财政预算得透明些

　　去年上海两会期间，市人大代表厉明提交了制订《上海市城市公共交通管理条例》的议案，建议为公交优先立法。一年来，“公交优先”、公交从“姓私”往“姓公”改制虽进程缓慢，但仍不乏举动。

　　今年厉明仍在关注公交，但他将目光放得更高，“今年我主要关注公交预算的支出。”厉明告诉晨报记者，政府财政在向公交倾斜，但这笔财政带来多大的效果，其中的透明度还是一个问题。

　　去年厉明提出了《关于出租车扬招点站牌广告收入流入谁手》的书面意见，并最终通过人大获得了采纳解决，厉明也从中得到了启发，“预算透明，也不是一朝一夕可以解决的问题。或许从老百姓关注度大的民生问题着手，比如今年通过努力将支持公交的财政预算得以公开，明年再努力将另外一部分预算公开，可能是一步一步将整个预算体系透明化的一条道路。”

　　就代表和委员们反映的公交问题，记者在采访中了解到，目前，上海公交体制改革已经悄然启动，今后，上海将形成“2+7”公交营运格局，即浦东、浦西各成立一家国有独资的公交公司，7个郊区“一区一骨干”，各有一家国有控股公交公司。而就在上月底，国有独资的浦东新区公共交通有限公司正式揭牌成立，这标志着“2＋7”公交营运格局在浦东率先突破。