用电量小幅回升 “两会”前仍有政策利好
本报记者 肖 明 北京报道
1月11日,国家统计局在北京召开月度经济形势分析会。
此次会议就2008年12月份以及全年的形势进行了深入分析,分析结论和多项12月份重要数据将以快报形式报告中央,预计有关数字最快在1月中旬举行的新闻发布会上公布。
有分析人士判断,去年12月份整体经济形势比11月未见大的改观,但是受国家4万亿经济计划的刺激作用,部分数据已经出现回调。
国务院总理温家宝1月9日-11日在江苏考察期间与当地企业负责人座谈时表示,去年12月份的经济运行状况比预计的要好一些,一些经济指标有回暖迹象,一些企业销售开始回升,库存开始减少,用电量开始上升。
温家宝表示在今年“两会”前,国家还会出台一系列措施。除了扩大内需促进经济增长的十项重大措施,还包括对重点行业制定调整和振兴规划,加快发展科学技术中长期规划中与当前经济发展紧密联系的项目。
根据中国电力企业联合会公布的数字测算,2008年12月份全社会用电数约为2738亿千瓦时,比11月份的2562亿千瓦时增加6%。这相对11月份全社会用电数环比下降5%的情况有所好转。
2008年12月全国制造业企业库存开始下降,也从另外一个侧面证实经济在部分好转。
根据中国物流与采购联合会公布的数字,2008年12月份全国制造业企业产品库存指数为44.7%,比11月份的50.8%有所下降。其中钢铁企业、石油和化工企业的库存下降明显。
比如钢铁行业的库存指数从2008年11月份的45%,下降到12月份的37.5%。石油加工业的库存从11月份的63.1%,下降到12月份的50%。化学原料和制品行业的库存,从11月份的67.6%,下降到12月份的50%。
中国物流信息中心高级经济师高伟告诉记者,企业库存减少,带来的直接结果是企业的利润增加,但是,“是否经济开始出现大的转机还需要看几个月。”
中国石油和化工行业的一位专家告诉记者,预计2008全年整个石化工业的利润将下降10%,目前中石化加工的原油,基本上是在2008年7、8月份国际原油价格高位时进口的,因此消化这些高价原油,产生好的利润增长,还需要时间。
1月10日,在国家发改委宏观院的“全球经济动荡及环境挑战背景下的中国”研讨会上,央行副行长易纲指出,考虑到多数企业存货会在今年一季度调整完毕,因此中国的经济到了今年的二季度或者是三季度会有所好转。
他指出,2009年积极的财政政策发挥的空间很大,国债余额还可以增加,财政赤字占GDP的比重也可以调整,“2009年的赤字占GDP的比重会略高一点,但是也会是一个比较稳健的情况”。
2007年、2008年,中国财政赤字占GDP比重分别在0.8%、0.6%左右,而美国、欧盟大部分国家上述比例目前约为3%左右。
易纲指出,目前从居民、企业、银行、政府的4张资产负债表上看,中国经济的基本面是好的,要刺激经济增长,下一步可以大力发挥积极财政政策作用。比如在保证财政赤字适当增加的情况下,国债总额发行可以增加。
目前,我国国债余额占GDP的比重是在20%,低于美国国债余额占GDP的比重71%,欧元区国家的67%,日本的163%。所以增加国债发行,“我们的余地还是比较大的。”他说。
国家发改委宏观院副院长马晓河,在分析财政资金使用走向时指出,国家拿出更多的资金补贴居民的消费,对经济长期的作用更大。
根据他的测算,如果把中国当前的消费占GDP的比重从50%提到60%的水平,全国会增加3万亿元销售。因此国家对农村居民购买家电补贴13%的范围还可以扩大。他还建议扩大补贴品种和适用人群范围。
清华布鲁金斯公共政策研究中心主任肖耿则建议,国家可以在2009年和2010年暂停征收一些国税和地税项目,以刺激企业快速发展,恢复当下对经济的信心预期。 (南方报业传媒集团-21世纪经济报道)
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