北京发改委：将采取经济手段抑制人口过快增长

　　公交地铁低票价政策不变

　　城乡居民低保标准逐步统一 几乎每月一座影城建成营业

　　北京市目前没有对现行公交低票价制度做调整和改变的计划，短期内不会考虑轨道交通按里程收费。在今天上午举行的市十三届人大二次会议新闻发布会上，北京市发改委副主任、新闻发言人王海平回答本报记者的提问时说，低票价政策取向不会改变。

　　公交低票价优惠政策不会改变

　　有消息称，北京今年有可能会研究地铁票价按里程收费的新机制，对此有市民担心现行的公交低票价优惠政策在新的票价机制中还能否得到体现？对此市发改委副主任、新闻发言人王海平上午表示，目前还没有对现行公交低票价制度做进一步调整和改变的想法，即使今后某一天要对价格具体水平进行调整，也会进行深入、系统的调查研究和充分论证，并广泛征求市民的意愿。

　　王海平分析说，实践证明，北京现行的公交低票价政策对调节交通流量、鼓励公共交通发展起到了很重要的作用，广大市民也从中得到了切实的好处，因此目前公交低票价政策还是要继续坚持。他同时明确指出，即使今后要对公交票价具体水平进行调整，公交优先的发展战略将不会发生变化，通过公交低票价造福市民、改善民生的政策取向也不会改变。

　　南站周边将形成高端产业集聚

　　关于南城发展问题，市规委副主任、新闻发言人谈绪祥说，今年将加快南北统筹发展，通过重大基础设施项目的建设，通过公共性产业的建设，通过促进南城地区旧区的改造，功能区的建设，加快南城地区的发展。

　　但是南城地区经济、社会发展相对滞后是整个历史发展过程中城市演变带来的矛盾，这些矛盾要通过多方面综合措施去解决，既要通过加快规划的实施，加快基础设施的建设来解决，同时更要强化区域的统筹力度，改善南城比较突出的问题，比如说南城产业结构的问题。

　　谈绪祥说，今年将结合南站的建设，加快周边地区的集中改造，促进高端产业的集聚，促进南城的发展，同时改善南城地区的生产生活环境。

　　今后每年一月一日调整低保

　　市民政局党组书记郭旭升透露，按照市委、市政府的安排，城市低保标准在每年一月一日进行调整。下一步城乡居民的低保将逐步实现统一，今年提倡各个区县能够尽快实现低保标准的统一，实现城乡一体化。

　　农民工流动社会保险将可跨区转移

　　市劳动和社会保障局副局长、新闻发言人宋丰景指出，为了减轻医保参保人员更多的医疗负担问题，目前已经开始实施包括降低报销的起伏线、鼓励参保人员社区就医、提高在社区就医的报销比例等系列优惠措施。根据当前的经济形势，还出台了一系列关于医疗保险的优惠政策，比如，城镇老年居民的门诊采取政府补贴的办法，可以直接报销门诊费用；灵活就业人员门诊费用报销；缓解老年退休职工在看病中因为企业困难缴不上费、延期缴费问题。此外，对于农民工，目前，劳动部门正在研究农民流动社会保险跨地区转移的问题。

　　采取经济手段抑制人口过快增长

　　对于北京今年在调控人口方面的新措施，王海平指出，人口过快地流入以及人口总规模的过快增长，给北京的环境和资源带来压力，也给社会管理、公共服务，包括教育、卫生、保障性住房的建设带来较大的需求和压力。为此，从调控角度来说，下一步北京要采取经济、采取服务的手段来抑制人口的过快增长，以缓解城市中心区人口压力。不过，大量的外来人口进入北京，也为北京的建设作出了重要的贡献。目前，具体的人口调控指标今年该达到多少，责任制怎么落实，这个问题还在进一步落实和研究当中。

　　东小口北坞今年实施城乡结合部改革

　　对于城乡结合部改革的问题，王海平表示，从今年开始，将下大力气开始整治城乡结合部。除了昌平东小口的综合改革配套问题外，还有一些类似这样的地区，比如说海淀区的北坞村，也是北京市下一步要重点采取措施建设的地区。在这样整治的过程中，要把环境整治和老百姓安居乐业有机结合起来，要把各种基础设施、公共服务的建设到位和这个地区的长远发展和繁荣结合起来。

　　至于在城乡结合部整治过程中，是否会对外来人口设立门槛这一问题，王海平称，对本市人口和外来人口一直是采取一视同仁的政策，不会有歧视性的做法。但是像行政体制管理问题，财政管理问题，社区社会管理体制问题和公共服务的配套供给问题，一方面要加大政府支持参与的力度，另一方面还要比较尊重当地群众致富的愿望和发展要求，要广泛地听取当地群众自身的意愿。所以城乡结合部的问题首先要靠当地群众积极主动地提出办法，从现在开始要着手进行深入的调查和研究工作。

　　建一批现代农业示范基地

　　促进城乡一体化今年是科委的重点工作之一，对此，市科委副主任、新闻发言人杨伟光在回答记者提问时表示，建设一批现代农业示范基地，培养一批区域的主导产业和推广一批先进的实用技术，是今年在促进三农问题上所采取的措施。此外，为了解决科研成果到农村田间后“水土不服”的问题，科委建立了一支来自农村、掌握着先进技术的7000人农村科技协调队，城里的技术经过他们的示范、翻译，然后转化为更多农民能够接受的种植方式。

　　今年将现十余座大型影城

　　市文化局副局长、新闻发言人王珠透露，北京几乎每个月在新兴的小区建成一所大型的影城并投入营业。今年北京还将出现十几座大型的影城开业，丰富人民群众的文化生活。同时利用市区现有的公园，建成了11个露天剧场，奥运广场继续延续其功能和作用。包括进行的星火周末场，既丰富农村的生活，也丰富社区居民的生活。