宁夏首次向人代会提交“民生计划”

　　新华网银川1月14日电 （记者周健伟、艾福梅、张钦）这是宁夏“两会”历史上第一份“民生报告”。14日开幕的宁夏十届人大二次会议上，宁夏回族自治区2008年民生计划执行情况与2009年民生计划草案首次提交大会审议。

　　“民生计划专门形成报告提交人代会审议，这在全国尚属首次。这是人民政府以人为本、关注民生的生动体现。”宁夏人大常委会副主任马瑞文说。

　　宁夏从解决群众最关心、最直接、最现实的生计问题入手，从2007年开始，已连续2年实施民生计划。每年的民生计划包括10项

　　内容、30件实事。

　　宁夏南部山区干旱缺水，以“苦甲天下”闻名，为改善当地群众生产生活条件的人畜饮水、生态移民等工程已连续2年被列入民生计划。2年间，自治区共投入4亿多元，建成了一批重点供水工程和2．7万处（眼）集水场、水窖，61万多名群众受益。2008年，宁夏启动中部干旱带生态移民工程，当年，29个生态移民项目区超额完成农田水利配套、住房建设和移民定居任务，移民搬迁2．5万人，为7万群众提供了生产生活保障。

　　两年来，民生计划涉及扶贫开发、教育公平、新型农村合作医疗、廉租房建设、创业带动就业、社会保障等多个领域。看病贵、上学难、住房差等事关百姓切身利益的民生问题逐步得到解决或缓解。

　　来自生态移民区红寺堡开发区的人大代表马俊蛟说：“民生计划让老百姓真正得到实惠，是俺们眼中的"民心工程"。”

　　自治区主席王正伟说，我们把民生计划作为改善民生的长效机制，列入每年的财政预算和计划中，由自治区主席负总责，政府分管副主席具体“承包”，相关厅局责任“戴帽”。将实施情况作为各部门领导干部政绩考核的重要内容，实行责任考评追究制度，年初建账、年中检查、年底验收，并通过媒体向社会公示、承诺，广泛接受社会各界的监督。

　　马俊蛟认为，民生计划提交人大审议，一方面基层群众意见可以通过人大代表反映给政府以完善计划，另一方面也更有利于人大代表对计划执行情况进行监督。

　　“民生计划的执行力度只能加大不能减弱，惠民范围只能扩大不能缩小。年年制定、年年实施、年年见效，力求把民生问题抓得更实、更细、更好。”王正伟说。

　　据了解，此次人代会审议政府民生计划后，自治区人大常委会还将跟踪监督其执行情况。“今年人大将开展"民生计划宁夏行"活动，将人大代表、群众和媒体的监督结合起来，使民生计划越办越好。”马瑞文说。