李成玉：推进城乡资源优势互补中促进农村繁荣

　　新华网北京1月14日电 题：在推进城乡资源优势互补中促进农村繁荣－－访全国供销合作总社理事会主任李成玉

　　记者 董峻

　　去年全国供销合作社系统克服国际金融危机带来的不利影响，实现销售总额10762亿元，首次突破万亿元大关。如何化危机为转机，抓住扩大内需特别是积极启动农村市场的机遇，发挥优势、加快发展，成为全国供销合作社系统今年工作的重大课题。

　　全国供销合作总社党组书记、理事会主任李成玉14日接受记者采访时说，今年全系统将努力推行城乡并进、工贸并重的发展战略，大力实施工业品下乡进村，着力推进农产品进城入市，在推进城乡资源的优势互补和城乡社会的协调发展中发展现代农业，促进农民增收，推动农村繁荣。

　　供销社有义务有条件有能力在开拓农村市场中发挥中坚作用

　　“供销合作社的主要阵地在农村，以服务"三农"为宗旨，网点遍布城乡，完全有义务、有条件、有能力在沟通城乡、开拓农村市场中发挥中坚作用。”李成玉说，“积极开拓农村市场，沟通城乡经济交流，是供销合作社义不容辞的责任。”

　　据李成玉介绍，供销合作社可以通过大力兴办专业合作社和各类农产品行业协会，把农民组织起来，通过专业化指导、规模化生产和品牌化经营，一方面降低了生产成本，一方面提高了农产品销售价格，在帮助农民增收致富方面发挥重要作用。另外，供销合作社系统的农产品批发市场以及农副产品购销网络在帮助农民解决农产品“卖难”方面可以发挥积极作用。这些工作都是在帮助农民提高收入，增加购买能力。

　　同时，供销社大力实施经营网络的改造、整合、优化和提升，物流配送、连锁经营、总经销、总代理、电子商务等现代经营方式和交易手段普遍采用，覆盖县、乡、村三级的连锁经营体系正在加速推进。通过这些软硬件建设，逐步改善农村消费环境，让农民体会到了和城里人一样的购物享受，这也是为促进农民消费做贡献。

　　李成玉表示，全国供销社系统将抓住当前国家启动农村市场的良好机遇，加大农村网点的改造和新建力度，巩固提高农资、日用消费品等传统业务的市场占有率，大力开拓医药、农机具、家用电器、建筑装饰材料等经营业务；积极开展农村金融创新，继续推进农村信用担保等业务，参与组建资金互助合作社、小额贷款公司、村镇银行等农村新型金融机构。

　　新一轮农村改革为供销合作事业提供新机遇

　　李成玉说，改革开放30年来，供销合作社经历了由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本转变，推进了向农民合作经济组织转化的深刻变革，在保障农业生产资料供应、搞活农产品流通等方面发挥了重大的作用。作为农民的合作经济组织，服务“三农”是办社宗旨和职责定位，新一轮的农村改革也为供销合作事业提供新机遇，提出了新要求。

　　李成玉表示，十七届三中全会把“三农”问题作为中心议题，并作出了一系列战略举措。十七届三中全会与中央农村工作会议提出的很多工作都与供销合作社密切相关，如培育农民新型合作组织，扶持农民专业合作社加快发展，形成多元化、多层次、多形式的经营服务体系；发展农业产业化经营，鼓励龙头企业与农民建立紧密利益联系；加强农产品批发市场网络建设，加快建设鲜活农产品冷链物流系统，形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络；加快发展农资连锁经营，保障农用生产资料供应等。

　　“此外，供销合作社还可以通过创新服务方式，拓展服务领域。”李成玉说，“只要是农民需要的服务，我们都可以提供，都可以主动参与。”

　　今年重点推进县级社和行业协会建设

　　李成玉说，县级供销合作社是供销合作社组织体系中承上启下的关键环节，加快县级社的改革发展对夯实供销合作社基层经营网络、发展专业合作组织、完善为农服务体系具有重要意义。

　　据介绍，在县级社方面今年将大力推进经营网络建设，强化县级配送中心、乡镇中心超市、村级日用消费品便民店和农资连锁店建设，重点是加快经营网点空白县的网络恢复重建，逐步形成覆盖县乡村三级的供销合作社基层经营网络。同时，加强综合服务社和专业合作社建设，以农资和日用消费品超市等经营网点为基础，不断拓展综合服务社经营服务范围，条件成熟的地方，可以创办社区综合服务中心，打造农村综合服务平台。

　　发展行业协会是供销合作社承接政府职能、提高社会地位、增加行业话语权和影响力的重要手段。对此，李成玉表示今年将围绕供销社传统主营业务和主导产业，加快发展农资、棉花、茶叶、再生资源、烟花爆竹等行业协会或行业分会；依托信息、人才和网络优势，大力发展农产品经纪人协会；加强专业合作社之间的联合合作，加快成立农村合作经济组织联合会。

　　此外，还要规范和提高现有协会的水平，加强行业自律，制定行业规范，维护市场秩序；拓展服务内容，积极开展行业信息采集、人员培训、标准推广等工作；维护行业权益，加强与政府部门的沟通协调，积极反映行业诉求；扩大覆盖范围，广泛吸纳会员，增强协会的代表性和影响力。