铁路春运面对和谐“大考”

　　新华网北京1月14日电 （记者程云杰　唐召明）全国从11日进入春运以来，北京站和北京西站售票窗口秩序井然，女特警手持防暴枪上岗巡逻，身着蓝色背心的警犬在训导员的口令下嗅着行李房和站台上的行李，以防止违禁品被夹带上车。

　　乍看上去，2009年的春运似乎与往年大同小异。然而，在很多铁路工作人员眼里，面对金融危机的冲击和全球经济放缓的压力，今年长达40天的春运更像是一场促和谐的“大考”。

　　距离铁道部预计的首个春运高峰日还有一周时间，民众对铁道部门的舆论攻势已在互联网上不断掀起小高潮。从一位大伯排队买票猝死杭州一火车站售票大厅，到民间编纂的《火车票购买指南》在网上备受网友称赞，再到北京站一售票员疑似私自截留车票的录像在网上曝光，各地铁路部门近日频繁见于报端网上，肯定者有之，拷问者亦有之。

　　北京铁路公安局北京公安处副处长柴泽良在接受记者采访时说：“国家提倡和谐社会，铁路是一个组成部分，没有铁路的和谐，春运的和谐，就谈不上和谐的社会。旅客平常出行一般能保持平常的心态，但春运期间人多拥挤，运力不足与出行需求的矛盾集中凸显，使旅客情绪波动往往比较大，对一些问题的容忍度就会降低。”

　　早在春运开始之前，全国各地铁路部门就多次召开会议研判今年社会经济形势对旅客流向与治安形势的影响。铁道部新闻发言人王勇平说，搞好今年的春运工作，“核心是安全，重点是质量和秩序”。

　　记者在采访时了解到，铁路部门在春运期间最担心三件事情：首先是查危防爆，因为查危不利，无法将易燃和易爆等危险品堵在车站和列车下。一旦出现险情，其危害将难以估量；其次是担心旅客人多拥挤，秩序混乱，造成挤死挤伤等治安灾害性事故。第三是担心恶劣天气出现，比如去年南方地区大面积的冰雪灾害，一旦造成火车晚点，大量旅客积压就会对车站秩序构成压力并诱发灾害性的事故。

　　柴泽良认为，今年的安全问题比往年更突出，主要是因为金融危机对一些地区的企业冲击较大，要让群众过一个和谐的春节，当务之急就是要让包括农民工在内的所有旅客，特别是困难群体，能够拿着辛辛苦苦干了一年的工资奖金安安全全与家人团聚。

　　据预测，今年春运全国铁路旅客发送量将达1．88亿人次，同比增加1373万人，增长8％，日均470万人次，同比增加34万人次。东部地区的农民工返乡客流在去年11月就开始出现，并在临近春运的半个月表现出更加明显的趋势。由于今年春节较早，学生放假晚，学生流、务工流、探亲流和旅游流预计会在节前高度叠加，客流高峰的压力将比往年更大。

　　针对今年的需求，铁道部计划在春运期间开行图定旅客列车1413．5对，比去年同期增加142对，安排直通临客319对，比去年增加8对，能力安排为历年之最。为满足农民工和学生流的出行需求，一些地区还对“绿皮车”进行升级改造，使硬件设施达到图定客车的水平。

　　面对严峻形势，铁路公安部门在部署今年春运安全保障时做出了一些调整。最突出的就是以打击春运期间刑事犯罪和流窜盗窃为主的“铁鹰行动”将重点从动车转向“绿皮车”和临时客车，这意味着今年的优质警力将被主要用来保障困难和弱势群体。

　　据了解，在节前客流集中度较高的北京地区，铁路公安已经在保证动车和直客列车的前提下累计抽调了300多名警力补充到绿皮车和普通客车。

　　针对群众普遍抱怨的“一票难求”现象，各地铁路部门除了在售票厅加开窗口，延长售票时间，到大中专院校和务工集中地与输出地上门售票外，还系统开展了以打击“票贩子”为主的蓝盾行动，把每年倒票人员资料进行了集中整理，采集图像，建立档案，以便各个火车站形成资源共享，追踪动向。北京铁路警方则在原有警力基础上，调集石家庄和天津的200名警力加大对北京地区倒票的打击。