克林顿：当政期间 美国走过黄金八年

　　当政的黄金八年

　　克林顿总统执政时期美国经济空前繁荣昌盛，在克林顿总统执政时期美国没有受到战争的困扰，也没有经济的不景气，在克林顿总统主政白宫时期，华尔街三大股指屡次创新高，克林顿总统是美国最成功的总统之一，他八年的执政被誉为黄金八年。

　　克林顿的经济政策

　　美国经济近来年低通胀与高增长并存的局面，与80年代初期的滞胀形成了鲜明对比。究其原因主要有三：

　　一是、90年代以来美国经济的调整与革新大大提高了劳动力与机械设备的生产效率。美国公司正逐步朝着精简，高效的方向改进；

　　二是、美国企业正在努力运用计算机技术和信息技术改进其管理水平，提高工作效率，改善与顾客之间的关系；

　　三是、克林顿政府的经济政策实施得当。本文主要对克林顿经济政策及其对美国经济所产生的影响，以及美国经济所面临的问题，进行一些分析与展望。

　　具有多种“色彩”

　　从理论上讲，克林顿经济学是一个混合物，是凯恩斯主义、货币主义、供给学派和理性预期学派的混合物。克林顿经济学既反对完全自由放任的政府，又反对过度干预的政府。用他自己的话讲就是，“我们将走第三条道路”。不仅如此，克林顿经济学还在很大程度上受到了日本产业政策的影响，吸收了其中许多有益的东西。克林顿的宏观经济政策已不是过去那样，仅把重点放在总量的简单增减问题上，而是在考虑总量的同时，进一步考虑结构问题。因此，克林顿经济学不仅是各个学派的混合物，同时也是总量与结构的混合物。克林顿经济政策主要包括以下几个方面。

　　财政政策 虽然其目标是减少预算赤字，但并不是以前各任总统所采取的简单减少支出的办法，而是采用有增有减的结构性财政政策。主要措施有：通过增加投资，经济转型和增长战略来增加财政收入；削减国防经费；取消非生产性开支，鼓励私人投资；削减联邦经费。

　　货币政策 克林顿政府所采用的是较为温和，谨慎的货币政策。这一点可以从过去几年联邦储备银行的数次利息升降中看出。

　　贸易政策 克林顿将传统上一直以提倡“自由贸易”为荣的美国转变到目前更体现实用主义的“公平贸易”上来。鉴于经济竞争已成为冷战后国际竞争的核心内容，对外贸易特别是出口的扩大已成为支撑美国经济扩展的重要因素，克林顿政府前所未有地把开拓国外市场、扩大对外贸易置于对外战略的优先地位。为此，美国政府制定了美国有史以来第一个“国家出口战略”，确定了六大重点出口产业。

　　供给政策 这是最为独特的部分。它在很大程度上吸收了日本等东亚国家过去30年经济快速成长的经验。这包括：

　　(1) 美国政府机构开始投入技术开发。1994年，美国成立了国家科学委员会，总统任主席，其地位与国家安全委员会、国家经济委员会平等，把科技工作提到了空前重要的地位。

　　(2) 克林顿政府大幅度增加了对技术改造项目的奖励，设立专门的投资税收信贷政策，鼓励企业参与国际竞争，购置高效率的机器设备；对开创性的技术公司提供长期信贷税收基金。

　　(3)提高人力资本素质， 提倡终身教育。

　　(4)提高能源利用效率，走可持续发展的道路。 提倡减少能源消耗，加强防止空气和水污染，保护环境，鼓励废物的回收和利用，以提高经济效率。