杭州市政府工作报告等三大报告首次同时公示

　　中新网杭州1月14日电 (记者　柴燕菲)据1月14日当天上午8时至下午4时8个小时的统计，杭州市三大报告公示页面点击浏览量1.6万人次，收到论坛发帖和邮箱邮件120多条意见建议。

　　继去年《政府工作报告》向社会公示征求市民意见后，杭州市政府“开放式决策”今年再出大动作——将于今年2月中旬提交市“两会”审议的《政府工作报告》和《关于杭州市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告》(简称“计划报告”)、《关于杭州市及市本级2008年财政预算执行情况与2009年财政预算草案的报告》(简称“财政报告”)的征求意见稿，1月14日起通过“中国杭州”政府门户网站和“杭州网”同时向社会公示，征求市民意见和建议。政府三大报告的主要内容会前同步公示征求意见，这在全国尚属首创。

　　推行“开放式决策”，是近年来杭州市政务公开和构建行政权力阳光运行机制的创新探索，通过“公开、透明、参与、互动”，落实市民参政议政权利。“开放”的理念贯穿于决策的全过程，包括决策事项的酝酿、调研、起草、论证，直至政府讨论、决策，以及决策的实施，都是开放的、民主的，既向市民开放，又向媒体开放。去年，市政府在“两会”前首次将《政府工作报告》向社会公示，收到各类意见938人次(件)，最后68条意见被直接吸收写进政府工作报告。同时，市政府邀请人大代表、政协委员和市民代表列席市政府常务会议并进行网络直播，促进了决策民主化、科学化。开放式决策保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。市长蔡奇说，政府是为纳税人服务的机构，老百姓不仅有权知道政府在做什么，同样有权参与决策政府干什么。政府开放式决策要继续深化，政府三大报告在提交“两会”审议前公示，就是要将老百姓的呼声和愿望作为政府工作的着力点，让老百姓参与决定政府今年要干什么，为民办哪些实事，纳税人的钱将怎么花，又将启动和实施哪些涉及经济社会发展的重大项目。市民不但可以了解、监督、批评政府的行为，而且在决策前就有权参与提出意见、表达诉求，从而有利于公共政策更能统筹兼顾各方利益，更加公开、公平、公正，“让民意领跑政府”。

　　三大报告是年度政府工作的总纲与指南，既是市政府向市民报告工作，又明确了新的工作承诺。自去年9月以来，经过深入调研、广泛征求意见和反复修改，三大报告已数易其稿。在本次公示前，先后征求了部分人大代表、政协委员、专家学者、区县(市)、政府部门等意见建议。《政府工作报告》还向全体市人大代表和政协委员书面征求意见。三大报告以科学发展观为统领，全面贯彻中央和省、市委的部署，在认真回顾总结2008年工作的基础上，提出2009年面对世界经济形势的急剧变化，我们要坚定信心，振奋精神，奋勇开拓，化危为机，保持经济平稳较快增长。报告提出了应对挑战、保稳促调、拉高标杆、创新发展，保增长、扩内需、调结构、增活力、重民生、抓稳定，推进服务型政府建设的目标与任务，加快共建共享与世界名城相媲美的生活品质之城步伐。2009年市政府为民办10件实事项目也写进了《政府工作报告》。

　　从1月14日起到20日，三个报告在“中国杭州”政府门户网站和杭州网进行公示。报告按主要章节分成若干主题供评点修改，市民可以在各个主题下直接点击，针对具体问题发表意见建议；也可通过电子邮件方式分别对三个报告提出修改意见。

　　三个报告起草组将根据公示中收集到的意见建议，对报告进行进一步修改和完善，力求在充分听取民意、广泛汇聚民智、接受社会监督的基础上，形成体现民意、反映民情、服务民生、加快发展、促进和谐的高质量报告。

　　21日后至三大报告提交“两会”前，报告征求意见稿将继续留在网上供浏览，并落实专人收集后续意见。待整个公示工作结束以后，将对三个报告公示情况进行总结并集中进行公开反馈。