国务院通过汽车钢铁业振兴规划 推进钢企重组

　　钢铁、汽车产业振兴规划获国务院常务会议通过

　　本报记者 王洁 上海报道

　　1月14日，国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议审议并原则通过了钢铁业和汽车业的调整振兴规划。

　　已公布原则的钢铁振兴计划仍以行业“由大变强”为主脉，以控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局为重点，提出五点既有坚持又带新意的“方向性”内容。

　　首先就是要统筹国内外两个市场，一方面落实扩大内需，拉动国内消费，一方面实施适度灵活的出口税收政策，稳定国际市场份额。

　　从此前所说的“中国绝不做世界钢铁供应商”，到如今明确提出“稳定国际市场份额”，钢铁业专家、Mysteel副总贾良群认为：“这意味着行业开始正视和顺应中国与国际市场的关联。”国内大宗商品咨询机构易贸资讯的最新报告亦认为：2009年一季度，国家会引导高附加值产品利润的回归，冷轧、镀锌可能从退税5%增加至8%。

　　其余四大要点分别涉及：严控钢铁总量，淘汰落后产能，不得再上单纯扩大产能的钢铁项目；大集团带动推进企业联合重组，培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团；加大技术改造、研发和引进力度，在中央预算内基建投资中列支专项资金推动技术进步；整顿铁矿石进口市场秩序，规范钢材销售制度，建立产销风险共担机制。

　　“最后一点可能最具吸引力，因为以前没有这样提及与市场高度关联的矿石，”贾良群说，“原料价格太高、钢材价格太低，产业链一进一出的问题需要规范。”

　　中国冶金工业规划研究院常务副院长李新创于14日晚对记者表示：“规划做出了方向性的指导，不是计划，更不是细则，主旨在于增强信心，稳定市场，通过结构调整促进产业健康发展。”受国家发改委的委托，他亦是草拟该振兴规划方案的参与者之一。

　　另一位参与制定规划的权威人士则对记者表示：“这份几十页的规划还要进一步完善，但全部内容预计能很快发布。”

　　也有钢铁业人士对此抱观望态度。河北某中型钢厂一位不愿透露姓名的负责人告诉记者：“最需要提振的其实是需求，是下游钢材消费行业。”

　　当日通过的汽车业调整振兴规划提出，实施积极的消费政策，推进企业联合重组，以新能源汽车为突破口加强自主创新。其中，从今年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税；今后三年中央安排100亿元专项资金，重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展；支持汽车生产企业发展自主品牌，加快汽车及零部件出口基地建设，完善汽车消费信贷。