14日召开的国务院常务会议审议并原则通过汽车产业调整振兴规划。会议强调，加快汽车产业调整和振兴，必须实施积极的消费政策，稳定和扩大汽车消费需求，以结构调整为主线，推进企业联合重组，以新能源汽车为突破口，加强自主创新，形成新的竞争优势。
分析会议推出的具体举措，针对性强，见效果快，既有助于在短时间内拉动汽车消费，又有利于汽车产业和汽车社会的结构调整，可谓一箭双雕。
具体分析，汽车业调整振兴规划提出，从2009年1月20日至12月31日，对1．6升及以下排量乘用车减按5％征收车辆购置税。目前我国现行的车辆购置税税率为10％，其计税价格为车辆不含增值税的价格。以购买一辆10万元的1．6升排量的车辆为例，消费者原来在购车环节应缴纳的汽车购置税为10万元÷（1＋17％）×10％＝8547元。而按照降低后的税率，这辆车的购置税为10万元÷（1＋17％）×5％＝4274元，消费者省下的四千多元的购置税，按照目前北京93号汽油的油价，能加将近800升油。
当然，这次购置税调整采取简单地以1．6升排量为界限，好处是可操作性强，优惠面大，见效果快；但政策也有未尽之意，那就是暂没有将节能环保小排量汽车的技术标准明确，并大幅度降低甚至免除其购置税。去年9月1日起，我国对排气量在1．0升（含1．0升）以下的乘用车，消费税税率已由3％下调至1％。从调整我国汽车产业和汽车消费结构的角度看，如果在购置税杠杆上再进一步加大对节能环保小排量汽车的倾斜力度，这种政策组合拳将发挥巨大的消费引导作用。
汽车业调整振兴规划提出，要清理取消限购汽车的不合理规定，对此，各地方政府应当坚决落实。要着眼大局，算大账，不能从本部门利益出发算小账，为汽车消费设置各种门槛。例如，广州等地对小排量汽车上牌的限制就应当果断取消。如果国家有关部门能借这次政策调整的契机，大力清理各地限制汽车消费和小排量汽车的土政策，不仅对短时间内拉动内需有帮助作用，还会对调整我国汽车社会结构起到巨大的推动作用。
汽车业调整振兴规划提出，要推进汽车产业重组。记者认为，当前，大型汽车企业集团应当积极进行兼并重组，汽车零部件骨干企业也应当通过兼并重组扩大规模。国内汽车业要想应对这次金融危机以及未来的挑战，首先要抓住危机中的“倒逼机遇”，进一步在主管部门的协调下，通过大手笔的购并改变产业小、散、弱的现状。
汽车业调整振兴规划提出，要支持企业自主创新和技术改造。今后三年中央安排100亿元专项资金，重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。要实施新能源汽车战略。推动电动汽车及其关键零部件产业化。中央财政安排补贴资金，支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。要支持汽车生产企业发展自主品牌，加快汽车及零部件出口基地建设，发展现代汽车服务业，完善汽车消费信贷。
在汽车业调整振兴规划的刺激下，2009年中国汽车市场产销完全有信心、有能力以高于ＧＤＰ增长的幅度继续攀升。这也意味着自主品牌汽车仍然有充足的发展空间，我国自主品牌汽车生产厂家只有立足朝阳产业的决战，在电动车等新能源汽车研发方面重点突破，才有机会超越世界汽车巨头的百年积累；只有抓住危机中的机遇，以创新实现发展方式的转变，才能在全球范围跻身未来汽车工业的盛宴。
新华社记者 南辰
(据新华社北京1月14日电)
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