中山市委员：建议纳入经济社会发展统筹规划

　　“民办教育有被边缘化的趋势”

　　九三学社中山市委员:建议纳入经济社会发展统筹规划

　　本报讯(记者/刘红辉实习生/林宇文)教育话题历年来都是“两会”的热点话题，今年自然也不例外。随着国家主体功能区规划及外来人口的入户政策可能变化，如何加快民办教育健康发展，应对日益增多的流动人口子女读书问题，减轻政府财政负担，同时避免民办教育被边缘化成为了代表委员们热议的话题。

　　◎现状民办教育存在许多“瓶颈”

　　据统计，至2008年10月，中山各级各类民办教育机构共有552个，其中，非学历高等教育机构6家，中小学校71所，幼儿园256所，培训机构219个。2008年9月底，该市民办中小学在校生达116633人，占全市中小学在校生总人数的25%，扩大了教育资源总量，较好满足了流动人口子女随亲就读的需求。

　　九三学社中山市委员会在《关于促进我市民办教育健康发展的建议》中指出，尽管近几年来民办教育得到长足发展，但还存在诸多不尽如人意的地方，首先民办教育缺乏明确的定位，做大做强公办教育的同时，民办教育有被边缘化的趋势；其次，教育观念尚未完全转变，民办教育普遍受轻视；第三，队伍不稳定，发展结构不合理，教育教学质量难以提升；第四，民办学校教师缺乏成长的途径，在“四名工程”、教研科研、教育教学奖励、教师培训等方面，还未能与公办教育一视同仁；第五，结构不合理，有特色、有品牌的民办机构数量不多；此外，未能真正把民办教育纳入城镇发展整体规划。

　　◎建议按组团式发展民办教育

　　九三学社中山市委员会在《建议》中提出，无论是从应对国家主体功能区规划及外来人口的入户政策，还是从减轻政府的财政压力，充分运用社会力量办教育，中山需要加快民办教育发展，从减轻政府的财政压力，充分运用社会力量办教育，进一步推动教育公平和公共教育资源均等化，满足个性化教育需求等角度出发，中山都需要加快民办教育发展，但目前存在的一些体制等原因都阻碍了中山民办教育的发展。

　　为此，九三学社中山市委员会建议，逐步建立按生均成本向民办教育机构转移支付机制，推动公共产品服务一体化。还有就是通过建立健全规章制度，切实解决民办学校校长、教师准入条件、教职工社会保险和医疗保险实施的“瓶颈”问题，深化改革解决民办学校办学体制问题。最后，按照经济组团发展模式，把民办教育纳入经济社会发展统筹规划，同时建议各组团规划一批有特色、国际化、高质量的优质民办中小学、职业学校、技工学校和幼儿园；扶持民办高等教育机构发展。

　　◎举措促进优质民办教育健康发展

　　昨日，市长李启红在2009政府工作报告中指出，今后将继续坚持优先发展教育事业。市财政投入23.7亿元，加快教育现代化建设步伐。促进基础教育均衡优质发展，推进振兴初中行动计划、学校优质化工程和名校带动战略。高质量高水平普及高中教育，新增高中教育市级成本分担2300万元，落实“生均经费市镇共担”机制，实施“扩容促优”工程，扩大品牌高中办学规模。就民办教育的发展问题，报告指出，今后政府将促进优质民办教育和成人教育健康发展。

　　据悉，中山市教育局和广东教育学院民办教育研究中心在去年11月决定开展《中山市民办教育发展规划》研究。课题将针对中山市民办教育的现实，进行系统的调查，撰写调研报告，对中山市民办教育发展与经济社会发展适应程度作出较为客观、准确的判断，课题还将制定中山市民办教育发展的近中期目标和实现目标的策略、措施。