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本报长春1月15日电（记者彭冰）金融海啸带来的就业寒流，让2009年高校毕业生大多感觉“这个冬天有点儿冷”。不过，吉林省长春市委、市政府刚刚推出的一系列破解就业难题的民生招式，则让30余万名长春高校大学生心头为之一暖。
按照长春市近日出台的《2009年民生行动计划》，该市将取消对高校毕业生的地域、学历、专业限制，实行“零门槛”和“零障碍”人才引进，只要个人有落户意愿，即可办理长春户籍；对本市城镇低保家庭、“零就业”家庭的高校毕业生，减免落户手续费；对3年内未就业的高校毕业生，免收档案管理费。
“经济困难时期，社会用工需求萎缩，高校毕业生就业形势严峻程度前所未有，我们必须把促进就业摆在更突出的位置。”长春市市长崔杰表示，今年全市新开发就业岗位将达到12万个，绝对不能低于去年水平；在积极开发就业岗位的基础上，拟建立4个高校人才市场，专门为大学生免费提供就业信息、就业培训和各类就业服务，并在年内举办3场高校毕业生专场公益性招聘会，为大学生就业搭建更广阔的平台。
为保障灵活就业者权益、刺激企业释放用人需求，长春市还规定：对就业困难人员申报灵活就业的，由政府给予社会保险补贴，并将社会保险补贴范围扩展到各类招用就业困难人员的企业；加大小额担保贷款扶持力度，对符合有关人员安置规定的劳动密集型小企业，将小额贷款最高限额由100万元提高到400万元。
保企业，就是保就业。在着力确保企业稳定生产经营的同时，长春市鼓励企业不裁员、少裁员。《2009年民生行动计划》要求，凡企业一次裁员20人以上，或不足20人但占企业职工总数10％以上的,必须向同级劳动保障部门备案后方可实施。
一方面是千方百计促进就业，另一方面是想方设法鼓励创业。针对近3年毕业的大中专学生、就业困难人员，长春市规定：允许其以普通合伙的方式，试办承担无限责任的居民服务类、科技服务类企业，核发资金数额为1元、带有“公司”字样的营业执照；根据企业或个体工商户经营需求，允许在名称中冠“长春市”、“长春”的字词；对高校毕业生从事个体经营符合条件的，将免收行政事业性费用，并提供税收优惠、小额担保贷款及贴息等政策扶持。
长春市民生办副主任姜保忠向记者介绍，为给创业者提供更多实质性的帮助，该市还计划开展“万名创业者、万名小老板”专题培训，力争年培训10万人；组织专家开展评审推荐和创业项目论证活动，免费提供创业项目1500个。
“2009年，我们还要突出抓好"零就业"家庭就业工作，发现一户，帮扶一户，必要时由财政出资购买公益性岗位进行安置，力争"零就业"家庭动态为零。”崔杰说。
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