湖北省政协委员建议启动“国民休闲计划”

　　在一些发达国家，“带薪休假”已十分普遍。但在我国，这个看上去很美的事情，却在不少单位里难以实现。如何让“带薪休假”落到实处？湖北省政协委员、武汉科技大学中南分校校长赵作斌建议，由政府有关部门领衔，启动“国民休闲计划”，给优秀职工奖励旅游，给困难群众福利旅游，组织老年人“银发旅游”，让休假的阳光普照到每个人身上。

　　记者走访

　　街头随机抽访30人

　　七成受访者难享“带薪休假”

　　2008年1月1日起正式施行的《职工带薪年休假条例》规定：机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作一年以上的，可享受带薪年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。

　　昨日，本报记者在武汉三镇随机调查了30位“上班族”，结果显示，有21位受访者无缘享受“带薪休假”。在武昌一家商场上班的马小姐说出了众多未休年假人的心声：“现在，用人都很紧，一个人要干两个人的活儿。你要休年假，老板说没时间安排；你要补偿金，老板会说，是不是想走人？后面排队想进来的大学生多得很！谁也不会为了那几天年假，砸了自己的饭碗。”

　　一方面，一些企业为了追逐效益，不情愿“放”职工休年假；另一方面，一些职工担心丢了饭碗，不敢提休年假的事。在电视台工作的周先生表示，“所谓这忙那忙的，都是表面现象。主要还是观念问题，不论是领导还是员工，在观念里都还是认为："经常喊着要休假的不是好同志。"”“按规定，没休年假的应该拿3倍工资。但很少有人会因此投诉自己的单位，除非你不想在这个单位上班了。”在省劳动厅工作的马先生分析说，职工不投诉，劳动仲裁部门也不好处理，好好的“带薪休假”就这样悄悄流失了。

　　政协委员建言

　　政府可启动“休闲计划”

　　鼓励三类旅游 让百姓开心休假

　　政府、法规给了我们休假的权利，可有大量的职工无法享受。如何解决这一问题，让每个人都能享受自己的假期？赵作斌委员给出的方案是：推行“国民休闲计划”。“"国民休闲计划"不仅是让每个人都享受了假期，而且能够刺激消费、拉动内需，带动众多行业的发展。”赵作斌介绍，湖北作为旅游资源大省，全省城市人口众多，交通发达，具有可观的客源市场。

　　在赵作斌的心目中，湖北的“国民休闲计划”应包括以下内容：

　　奖励旅游。国家机关，事业单位，各类企业对优秀员工的物质奖励，以奖励外出旅游（主要在我省景区）为主，将奖励旅游支出列入工作经费、企业的经营成本。

　　修学旅游。即主要针对中小学生，以语言学习、教育机构观摩为特点的旅游，它融合了游与学的内容。如博物馆，红色旅游景点、生态旅游景区都可以成为修学旅游对象。

　　福利旅游。这主要是针对低收入群体，政府可制定适合他们的福利旅游政策，给予一定的旅游补贴。

　　银发旅游。湖北60岁以上的老年人已经超过全省人口总量的11%。旅游休闲是他们晚年生活的一个重要部分，这是一个很大的旅游客源市场。有关部门可制定适合他们的旅游线路与休闲旅游产品。“我所说的"国民休闲计划"，必须考虑国民性、福利性、阶段性三个基本原则。”赵作斌说，所谓国民性，就是要让不同的阶层和群体都能够参与到“计划”中来。福利性是指要通过鼓励开展奖励旅游和福利旅游，降低公民旅游成本，对低收入阶层和弱势群体予以资助。阶段性则是指休闲计划要立足现实，突出重点，有步骤地实施。

　　部门回应

　　省旅游局局长张达华——

　　积极探索民众休闲新路

　　省旅游局局长张达华昨日在接受本报记者采访时说，赵作斌委员的建议提得非常好。随着这些年经济的发展，湖北民众的收入提高了。收入的提高必然带来旅游消费需求。而且，我省近年来对中低收入家庭推行了“广覆盖”的社会保障，保障面不断扩大，保障水平不断提高，这为我省实施“国民休闲计划”奠定了基础。“这些年来，旅游逐渐成为一个家庭一年生活计划的组成部分，也逐渐成了一个普遍的需求。民众有需求，而市场也需要民众来消费。”张达华说。

　　张达华透露，国家旅游局目前正在广东试点“国民休闲计划”，试点方案已经出来了，正待广东省委省政府批准。这是一个重大的计划，牵涉面多，联动性强，覆盖面广，湖北正在密切关注这一动态。

　　张达华表示，目前湖北省将按照国家规定，积极探索民众休闲的新路。待全国性的“国民休闲计划”下达后，将立即组织实施。（记者王孝武黄莹实习生张燕 黄芳） (来源：荆楚网)