吉炳轩：不断推进党风廉政建设和反腐败斗争

　　中共黑龙江省第十届纪律检查委员会第四次全体会议20日在哈尔滨和平会堂举行。省委书记吉炳轩出席会议并作重要讲话。他强调，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，巩固成绩，强化措施，加强领导，真正把加强领导干部的党性修养作为重大任务来抓，树立起求真务实的良好作风，从推进全省更大发展、更好发展、更快发展的大局出发，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。

　　省委副书记、省长栗战书，省领导杜宇新、龙新南、盖如垠、衣俊卿、刘国中、赵克非、黄建盛、刘东辉，省法院院长南英、省检察院检察长姜伟及中央纪委有关部门负责同志出席会议，省委常委、常务副省长杜家毫宣读表彰决定，省委常委、省纪委书记李延芝主持会议并作工作报告。

　　吉炳轩同志在讲话中指出，2008年以来，全省各级党委、政府和纪检监察机关深入开展学习实践科学发展观活动，着力加强惩治和预防腐败体系建设；严厉查处违纪违法案件，不断加大纠风专项治理力度；深入推进体制机制改革，坚持从源头上预防和惩治腐败；认真落实党风廉政建设责任制，实行严格管理和重点监督，全省的党风廉政建设形势有了好转，广大干部进一步加固了拒腐防变的思想道德防线，更多的干部把心思用到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上，思想更加解放，作风更加扎实，效率不断提高，有力地促进全省经济社会又好又快、更好更快发展。但同时也要清醒地看到，腐败现象滋生的土壤和条件依然存在，消极腐败现象在一些领域和部门仍然呈易发多发态势，我省反腐败斗争的形势仍然严峻。一定要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉长抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。

　　吉炳轩同志强调，党风廉政建设事关党心民心，事关党和国家前途命运，是一项十分艰巨的政治任务，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，着力从源头上预防和解决腐败问题，更好地为我省经济社会更好更快发展提供有力保证。一要强化教育。必须经常不断地对党员干部强化共产主义理想信念教育，切实增强党员意识，不断提高党性修养。强化思想道德教育，分清是非荣辱，明辨善恶美丑，自觉践行社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。强化法制教育，做到知法守法，依法履行职责。强化纪律教育，严格遵守党的纪律，坚决落实党的决定。二要完善制度。必须着力推进体制机制创新，用制度规范执政行为，靠制度管人管事。深化行政审批制度、财政管理制度、干部人事制度改革，加强对权力的制约、资金的监控和干部任用的制度规范。抓住权力运行的决策、执行、监督等关键环节完善制度，保证决策的科学性、合理性。逐步建立起决策过程的监督检查机制和决策失误的责任追究制度，完善监督制度，注重运用程序规范权力，进一步完善制度执行的保障机制。三要加强监督。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，对人财物管理使用的监督，对关键岗位的监督。坚持民主集中制原则，充分发扬党内民主，防止个人独断专行。加强和改进巡视工作，加强对纪检监察派驻机构的统一管理，拓展公共企事业单位办事公开工作领域，把党内监督与人大监督、政协监督、政府专门机关监督、司法监督、群众监督结合起来，让权力在监督下运行。四要严加惩处。继续加大查办案件工作力度，依纪依法严厉打击腐败分子。严肃查处官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，查处规避招标、虚假招标的案件，查处非法批地批矿、低价出让土地和矿产资源或擅自变更规划获取利益的案件，查处在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产以及企业领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件，查处金融领域违规授信、内幕交易、挪用保险资金、违规处置不良资产、侵占上市公司资产的案件，查处严重违反组织人事纪律买官卖官、以官谋利的案件，查处利用司法权力索贿受贿、徇私舞弊的案件，查处领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”危害社会、祸害人民的案件。各级领导干部都要从党和国家事业的大局出发，积极支持查办案件工作。五要严格自律。每个共产党员和党员干部，都要从自己做起，坚持谦虚谨慎、清正廉洁。领导干部要切实增强在诱惑面前的自控能力，坚持自我规范、自我控制、自我约束，牢记党纪法规，正确对待党内监督和人民的监督，养成在监督下行使权力、工作生活的习惯，既要做好工作，也要带好队伍。坦坦荡荡做人，踏踏实实做事，清清白白为官。

　　吉炳轩同志指出，加强党风廉政建设和反腐败工作是一项长期、艰巨而复杂的任务，必须坚持党的领导、加强和改善党的领导。要进一步提高思想认识，切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感。省委经济工作会议提出了建设“八大经济区”的发展思路和推进“十大工程”的发展措施。要把一个一个经济区建设好，把一个一个工程落实好，统一思想、凝聚人心至关重要，保持一个风清气正、稳定和谐的社会环境至关重要。只有抓好反腐倡廉建设，才能从政治上、制度上为各级领导班子和领导干部落实科学发展观提供保障，才能确保“八大经济区”和“十大工程”的发展思路和发展措施顺利实施，才能为我省实现更大发展、更好发展、更快发展营造良好的政治、经济和社会环境。党风正则干群和，干群和则社会稳。加强党风廉政建设，有利于维护社会公平正义，保证每一个社会成员拥有平等的发展机会，把广大人民群众的积极性、主动性和创造性充分调动起来、发挥出来，为构建社会主义和谐社会提供坚实的社会基础。要认真落实党风廉政建设责任制，切实担负起反腐倡廉的政治责任。要坚持党要管党、从严治党的方针，担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，着力构建惩防腐败体系，不断完善领导机制、责任机制、督查机制和奖惩机制。坚持把党风廉政建设和反腐败斗争纳入党委的工作全局，统筹考虑，统一部署，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、全党动手反腐败的强大合力。各级党政主要负责同志要切实履行党风廉政建设第一责任人的政治职责，切实管好班子，带好队伍，做出表率。要根据分工抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，把党风廉政建设和反腐败工作列入对各级领导班子和领导干部的考核评价范围，强化责任追究制度。要坚持反腐败领导体制和领导机制，充分发挥纪检监察部门的职能作用。党风廉政建设和反腐败斗争是一项系统工程，既涉及党的建设和政权建设，又涉及社会管理的方方面面，必须在党的统一领导下，充分发挥好纪律检查部门的作用。加强对纪律检查工作的领导，支持纪律检查机关履行职责，帮助他们解决工作中的实际问题，为他们充分发挥作用创造有利条件。重视加强纪律检查干部队伍建设，保证党的政治纲领和政治目标的实现。坚持围绕省委“八大经济区”和“十大重点工程”建设的中心工作，服务大局，牢固树立为经济发展保驾护航的意识，大力改善经济发展环境，竭尽全力为更好更快发展服务。完善各种监督制约制度和运行机制，对重大工程建设项目实行全过程有效监督，注重保护锐意改革创新的人、一心干事创业的人，为真正实心干事的人搭建大展身手的舞台，以党风廉政建设的新成绩，保障经济社会的快发展。

　　吉炳轩同志特别强调，要深入贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，树立起求真务实的良好作风。我省通过学习实践科学发展观活动，提出了“八大经济区”的发展规划构想，明确了当前需要着力抓好的“十大工程”，经济社会发展思路清晰，广大干部群众的积极性已经激发出来，企盼我们付诸行动，狠抓落实，把好的规划变成现实。抓落实、求实效，是我们当前最重要的任务。要以抓落实、求实效为抓手，加强领导干部的党性修养，树立和弘扬优良的作风。要保持良好的精神状态。树立起不甘人后的决心和信心，争创一流的雄心和壮志，勇克困难的胆略和气魄。万里关山从头越，放下包袱，振作起来，往前看，向前走。要坚持创新的思想观念。实现又好又快、更好更快的发展目标，解决好黑龙江经济社会发展中的困难和问题，妙计良方只有一个，就是改革创新。思想要进一步解放，观念要进一步转变，在改革发展的实践中，与时俱进，开拓创造，用新的思路、新的办法来解决新的问题，并创造新的经验，这就是我们的最佳选择。要明确正确的是非标准，必须把思想真正统一到科学发展观上来，统一到推动经济社会又好又快、更好更快发展的大局上来。只要有利于推动经济社会科学发展，有利于人民幸福安康，有利于社会和谐安宁，有利于为国家做出更大贡献，就是对的、好的，各方面都要支持，反之，就是错的、差的，各方面都要反对。要形成扎实的工作作风。说得多、做的少还是思想作风和工作作风中最大的问题。一要求真，二要务实，讲真话，办实事，解难事，做好事，不论职务高低，权力大小，都要用心干事，实心干事，都要坚持从具体事情抓起，说一件，定一件，干一件，力见成效一件，坚持不懈地抓下去。

　　李延芝同志代表省纪委常务委员会向第四次全体会议作工作报告指出，2008年是全省反腐倡廉建设紧紧围绕推动发展、促进和谐，真抓实干、创新发展的一年。在中央纪委和省委、省政府的正确领导下，各级党委、政府和纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局，着力保障科学发展的各项重大决策部署和政策措施的落实；坚持科学谋划、齐抓共建，着力抓好惩防腐败体系建设《工作规划》的贯彻落实；坚持严格教育、严格监督，着力促进领导干部廉洁从政；坚持执纪为民、纠建并举，着力解决群众反映强烈的热点问题和损害群众利益的突出问题；坚持依纪依法、从严惩处，着力查办违纪违法案件；坚持改革创新、统筹推进，着力深化源头治腐工作；坚持强化领导、制度保障，着力落实党风廉政建设责任制；坚持创新创优、提高素质，着力加强纪检监察机关自身建设，全省反腐倡廉建设取得了新的成效。

　　李延芝同志强调，2009年深入推进反腐倡廉建设的主要任务是：扎实推进“政令保畅工程”，紧紧围绕服务和保障科学发展观落实履行职责；扎实推进“作风建设工程”，为推动经济社会发展创造良好环境；扎实推进“纠风护民工程”，认真解决损害群众利益的突出问题；扎实推进“促廉从政工程”，促进领导干部立党为公、执政为民；扎实推进“源头治理工程”，进一步规范权力运行；扎实推进“基层建设工程”，积极拓展反腐倡廉建设新领域；扎实推进“惩治腐败工程”，不断提高查办案件的综合效果；扎实推进“能力建设工程”，增强履行职责的科学性和有效性。她表示，在反腐倡廉建设新的征程上，纪检监察工作肩负的任务更加繁重，肩负的责任更加重大，肩负的使命更加光荣。让我们在中央纪委和省委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以昂扬的精神状态、扎实的工作作风、过硬的工作措施，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全省经济社会实现更大发展、更好发展、更快发展做出新的贡献。

　　会议上对“双创一争”主题实践活动先进集体和个人、2008年度“关注民生、服务发展”群众最满意单位和“纠风工作贡献奖”单位进行了表彰奖励。

　　会议审议通过了十届省纪委四次全体会议决议。（记者焦明忠） (来源：黑龙江日报)