国新办就2008年中国经济状况举行发布会(实录)

　　中国经济保持9%增长 将率先走出国际金融危机

　　瑞士新苏黎士报记者: 您刚才说了，中国已经受到了全球金融和经济危机的影响，尤其是进入第四季度以来。

　　马建堂: 我给大家补充一下去年12月份和第四季度的数据。国内生产总值，第四季度增长6.8%，12月份工业增长速度5.7%，比11月份5.3%的速度有所回升。全社会固定资产投资，12月份当月增长21.9%，社会消费品零售总额当月增长19%，进出口的数据，海关总署已经发布过，我就不多重复了。

　　第二个问题，关于消费品零售总额和收入增长的相对关系。分别从数据上看，我国的社会消费品零售总额去年全年21.6%，无论是城镇居民可支配收入还是农村居民的人均现金纯收入，名义增幅分别是14.5%和15%，都有一点差距。这位先生的问题是为什么它们不一样？

　　瑞士新苏黎士报记者: 我想问的问题是为什么零售业的销售额增长速度要比收入增长速度快？

　　马建堂: 我已经准确理解了你的问题。社会消费品零售总额增长21.6%，而居民收入平均增长15%左右。

　　第一个原因，我刚才已经说到了，统计局的统计专家经过认真计算，中国老百姓消费不仅和当期收入有正相关关系，而且和既往收入和储蓄也有密切关系。换言之，消费需求不仅是当期收入的函数，也是存量收入、储蓄的函数。老百姓购买房子、购买汽车，甚至一些其他高值的耐用消费品，我相信并不是光靠当期收入，主要还是靠过去的储蓄和积累。

　　第二个原因，社会消费品零售总额不只是个人购买的，还有集团消费。所以，社会消费品零售总额和人们个人当期收入的增速并不必然存在着一一对应的关系。

　　凤凰卫视记者: 马局长我记得在你上任伊始的时候，在媒体有关前三季度经济数据采访的时候，你曾经说过对中国的经济很有信心。但是现在第四季度的数据出来，第四季度GDP降到了6.8%，这个是下行非常明显的数据，您对2009年有什么样的看法？你是不是认为第四季度这样的数据出来，对2009年保8的压力是不是进一步增大了？谢谢。

　　马建堂: 感谢你还能记住我10月份的一个访谈。应当说，去年第四季度我国经济发展确实遇到了严峻的挑战，确实碰到了不少的困难。但是，这些困难都是暂时的困难，一时的困难。就像今天我们一出门碰到这样一个寒冷的早晨，它不会永远都是这样的。我可以负责任地告诉朋友们，我对2009年的中国经济、对未来的中国经济充满信心，我相信你们也充满信心。我们的信心来自于哪里？来自于中国经济保持平稳较快发展的总体格局没有变，并没有因为突如其来的金融危机而打破和消除。这个总体的格局就是和平和发展仍然是时代的主题，是中国的主题，这个基本的格局，推动经济发展的基本动力是科学技术。邓小平同志讲过，科学技术是第一生产力，科学技术、科技创新这些基本要素也并没有因为金融危机而打破。恰恰相反，在经济下行阶段恰恰是创新的温床。知名经济学家休彼特说过一句话，困难时期，企业碰到困难，毁灭是创造性的毁灭，但和平发展没有变，科技创新、科技进步的基本条件没有变。

　　第二，推动中国经济持续较快发展的深层因素没有变。中国共产党的第八次代表大会曾经有一个结论，当时中国经济社会的主要矛盾就是人民群众日益增长的物质文化需要和相对落后的生产力之间的矛盾，这个矛盾在中国的今天，在某种程度上依然存在。改革开放以来，推动中国经济持续快速增长的很重要的力量，是城镇化、工业化过程中中国人民群众渴望过上好日子的强大的需求，推动着中国经济在加快前进。戛然而至的经济危机改变了这个基本需求了吗？没有改变。中国是一个13亿人口的大国，是农业人口占很大比例的大国，是中西部人口占很大比重的大国，这些地区的老百姓要改变自己的生活、提高自己生活水平的强大需求，我想这些仍然会推动中国经济未来的强劲发展。

　　第三，中国经济保持平稳较快发展的基本条件没有变。有了需求，还需要供给。经过改革开放三十年的伟大进步，中国的供给能力在不断增强，中国产业体系比较完整，中国有七、八亿的劳动力，有20多万亿的居民储蓄，基础设施在不断改进。庞大的需求和强有力的、日趋完善的供给结合在一起，结果就是中国经济的持续增长。

　　我对中国经济有信心，对2009年有信心，另外一个原因就是对中央的宏观调控能力、对中央的宏观调控政策有信心。我上面说到了，为了应对这次金融危机，党中央、国务院迅速、及时、有力地采取了一揽子的宏观调控政策，有扩大需求、增加投资的十条，也有调整结构、振兴产业的十个规划，还有为国民经济长期发展打后劲、打基础的十几个科技创新的专项。随着这些政策的逐步落实到位，中国经济肯定会走出目前的困难，而且已经在12月份有了一些积极的变化。

　　所以，我们应该有信心，尽快克服眼前的困难；我们应该有信心，尽早扭转经济下滑的趋势；我们应该有信心，率先走出国际金融危机冲击的影响。

　　道琼斯通讯社记者: 你们已经提供了2008年第四季度GDP增长的数字，但是我们想了解2008年第四季度相对于第三季度的生产总值，是提升了还是下降了？如果下降的话，是不是意味着中国经济已经有衰退的情况？

　　马建堂: 这位先生提到了第四季度当季GDP的总额，这个数据请综合司的李晓超先生给你提供，因为我这里只掌握了增长速度的数据。

　　从增长速度上看，去年第四季度GDP同比增长6.8%，去年第三季度当季GDP增长9%，增速有回落。中国的统计制度也需要不断完善，因为中国目前衡量经济走势的还是同比的概念。国家统计局要逐步建立GDP增长的环比概念，就是第四季度相对于第三季度，是增长了还是下降了，我们正在着手研究建立这个制度。

　　巴西记者: 您刚才提到城镇化和工业化也是中国经济增长的主要推动力量，我们从去年年底的时候就看到，有大批的工厂停工倒闭，有数百万农民工不得不回乡。请问这个现象会不会影响到中国的社会稳定？另外，请您给我们一个大致的数字，今年可能回乡的农民工的人数。您觉得2009年中国通货紧缩的危险有多少？中国政府对这个问题是不是很担心？

　　马建堂: 感谢你的三个问题。但是对不起，我还要纠正你的问题，中国没有大批的企业破产倒闭，只是一小部分，很小的比例。

　　中国的农民工是为中国的改革发展做了特殊贡献的伟大群体，正是由于这些农民工的奉献和创造，我们的经济才在不断的发展；正是因为农民工的奉献和创造，我们城市的面貌才日新月异。我们每一个城里人，都应该对农民工怀有深深的感恩之情。确实，由于受国际金融危机的冲击，由于中国老百姓回家团圆过年的历史和文化传统，以及其他方面的种种原因，目前比较多的农民工回家了。根据中国国家统计局对几个典型农民工输出大省的调查，截止到目前，外出打工农民工回家的大概占1/4。在回家的农民工中，大致有40%是回家团圆过年，见自己的父母，见自己的家人，享受春节。回家的农民工中大约有20%的人确实是因为他所在的工厂受到金融危机冲击停产、半停产而回家。我强调一句，这可不是总量的20%左右，而是回家农民工中的20%。在回家的农民工中，剩下的40%左右是由于各种原因，有的回家创业、有的回家办事等等。

　　我还想告诉大家一个大致的数据，根据我们的调查，在回家的农民工中，80%过年以后还要出来继续进城打工找工作，这说明他们对中国的经济非常有信心。对于农民工的问题，党中央、国务院非常重视，国务院专门出台了六项政策，全方位地做好农民工的政策，包括为他们提供技能培训、当地的建设优先用农民工，对于还没有回去的农民工，要尽量不减员、少裁员，准备回去在家从事农业的，要落实他们的土地承包权。只要我们认真落实中央出台的这六条政策，我相信回乡的一部分农民工，想外出打工的，就可以顺畅地出来打工，想在当地务农的，就能够顺利地务农，而且能够得到很好的培训。

　　你提的第三个问题，关于通货紧缩的可能问题。2008年，以CPI为代表的中国消费物价全年增长5.9%，12月份的数字是1.2%。2009年，中央经济工作会议初步确定，当然还要全国人大正式通过，我们2009年的消费物价的预期目标是4%，这就是我们对未来物价走势的看法。