大赦国际游说欧洲各国接收东突分子 欧盟不上钩

　　“大赦国际”在各国搅局

　　本报记者/李静

　　该组织最近再次挑事端，撺掇各国接收“东突”分子

　　一向爱以“人权问题”向中国发难的所谓国际人权组织“大赦国际”，近日再次挑起事端。在美国关塔那摩监狱有可能关闭之际，这个组织四处游说欧洲国家的政府，撺掇它们接收关在关塔那摩监狱中的“东突”分子。

　　为“东突”分子找安身所

　　欧盟不想接“热山芋”

　　关塔那摩监狱主要关押“9·11”事件后在阿富汗战争中俘获的“基地”组织和塔利班嫌犯。在2001年的阿富汗战争中，一些藏身阿富汗的中国“东突”分子被美军抓获，这些人同样被关押在了那里。

　　按照国际惯例，这些 “东突”分子对中国国家安全构成威胁，与他们有关的事务应该由中国政府经过司法程序来决定。可是，美国却以人权问题为借口，拒绝将这些在押犯引渡回中国。与此同时，美国自己也不愿意接收他们。

　　奥巴马在竞选总统期间曾承诺，上任后将在两年内关闭关塔那摩监狱，监狱一旦关闭，余下的“东突”分子就又成了“烫手山芋”。于是，美国又想到了把“热山芋”扔给盟友欧洲。

　　据奥地利《信使报》报道，荷兰第一个站出来明确表示拒绝接收关塔那摩囚犯。荷兰外交部发言人称，如果这些囚犯既不被判刑又不能回其原籍国，那么美国自己应对此负责。随后，瑞典、丹麦、芬兰、奥地利等国纷纷表示不愿接收。一度准备接收这些囚犯的德国，也因国内反对声音太多而打起“退堂鼓”，声称“正在进行有关方面的咨询”。

　　此时，“大赦国际”出面做起了欧洲国家的“工作”，敦促他们接收“关塔那摩的中国维吾尔族囚犯”。该机构认为，“关塔那摩不是美国的问题，而是欧洲问题的一部分”。首先被施加压力的就是德国。据《法兰克福评论报》报道，“大赦国际”一名在德国工作的人员呼吁德国政府“为改变在押犯的命运而努力”。他还认为德国等国有优先接收的义务，理由竟然是，已经有一些维吾尔族人生活在了欧洲。在这名工作人员看来，德国政府接收这些囚犯，只是在承担人道主义的责任，并不涉及中国主权问题，中国不应太敏感，也不至于引起两国的外交摩擦。

　　“大赦国际”一贯反华

　　利用奥运攻击中国

　　其实，这已经不是“大赦国际”第一次以人权问题为名从事有损中国主权的行动了。该组织向来喜欢攻击中国，尤其是经常对纯属中国内政的司法问题指手画脚。

　　北京申奥成功之后，该组织曾经以“奥运精神”为借口频繁对中国横加指责，并且委托广告公司制作攻击中国政府的广告四处刊登。去年西藏发生3·14事件后，它还发表了颠倒黑白的报告，妄图将奥运会和西藏事件联系起来，对中国政府进一步施加压力。

　　奥运会开幕的前一个月，“大赦国际”在德国发起了所谓的“人权金手链”运动。该组织制作了印着英文“金色为了人权”以及中文“人权”字样的手链，呼吁参加奥运会的德国运动员在中国期间佩戴。同时，该组织还将手链赠送给准备赴北京观看奥运会的普通德国民众。

　　就在奥运会开幕的十天之前，“大赦国际”又出台了一份报告，妄称中国政府没有履行申办奥运会时做出的有关承诺。奥运会即将开幕之际，该组织东亚问题研究人员马克·艾利森还呼吁国际社会和外国政府向中国提出释放某些在押人员的要求。

　　对于“大赦国际”的许多无理指责和污蔑，中国政府和民间人士曾多次批驳。去年6月，外交部发言人姜瑜就曾表示：“‘大赦国际’这个组织一贯对中国抱有偏见，经常发表一些不负责任、攻击中国的报告。它所讲的话没有公信力。”

　　针对该组织在3·14事件后出台的报告，中国人权研究会举办了“批驳‘大赦国际’报告”座谈会。该研究会副会长陈士球在会上一针见血地指出：“‘大赦国际’选择在奥运前夕发布这些辱华广告，就是要假借维护人权的口号，来污蔑破坏中国的形象，以达到破坏中国和平稳定、民族团结、社会进步的目的。”中国人权研究会常务理事熊蕾也说，对“大赦国际”需要普及基本的人权知识，因为“任何一个以保护人权为己任的政府都有权对刑事犯罪分子进行法律制裁”。

　　在国际上，有不少人对“大赦国际”无端指责中国的做法不以为然。去年4月，国际奥委会协调委员会主席维尔布鲁根明确通过媒体点名表示：“一些媒体和机构，包括‘大赦国际’组织，声称奥运会使中国的人权状况变得更差，这是完全没有根据的”。

　　以人权为由四处搅局

　　在西方也是屡受批评

　　看过美国电视系列剧《反恐24小时》第二季的观众，都对其中某一集“大赦国际”突然出场横插一杠的一幕印象深刻。在剧中，涉嫌发动恐怖核袭击的重要嫌疑犯刚刚被反恐人员逮捕，还没有开始审讯，神通广大的“大赦国际”就把电话打到了上级部门，以人道主义关怀为由要求放人，气得男主角破口大骂。美国编剧把“大赦国际”描写成犯罪分子的“捞人工具”，也许是有些夸张。但不可否认的是，该组织四处搅局的行为，客观上影响了不少国家维护民众利益和改善国家安全的行动。

　　另一方面，国际社会也有一部分专家对“大赦国际”执行双重标准感到非常不满。他们认为，尽管“大赦国际”也批评美国和以色列等西方国家，但对这些国家批评的调门要远远低于对一些发展中国家的批评，尤其是在巴以冲突中，该组织严重偏袒以色列一方。

　　与“大赦国际”渊源颇深的国际法专家佛朗西斯·博伊勒，曾经在接受美国研究组织“全球论坛”的采访时说，面对美国、英国和以色列等国家侵犯人权的时候，“大赦国际”总是没有什么实质性的行动，但是对一些与美国和英国关系不好的国家，“大赦国际”就会异常关注。博伊勒说：“推动‘大赦国际’的首要力量并非人权问题，而是宣传需要，其次是资金考虑，第三是扩大组织的需求，第四是内部的争权夺利，最后才是纯粹的人权考虑。”

　　新闻链接:让许多国家头疼

　　“大赦国际”是一个于1961年7月在伦敦成立的非政府国际组织，创立人是英国劳工律师彼得·伯南森。目前，该组织在全球有200万会员，在世界各地有数千个分会，资金全部依靠捐款、会费和当地筹款。该组织每年召开一次理事会会议。

　　“大赦国际”号称的宗旨是：动员公众舆论，促使国际机构保障人权宣言中提出的言论和宗教自由。但是，由于它完全根据自身的好恶来判断是非，对所有对象都实施单一标准，完全不顾各个国家及政府面临的具体情况和实际困难，因此它得出的结论往往是脱离实际情况的、毫无根据的。其实，被“大赦国际”指责过的国家不仅包括中国等发展中国家，连美国、欧洲国家和以色列这种西方发达国家也经常成为它攻击的对象。

　　正是由于“大赦国际”观点偏激，头脑僵化，许多国家的政府和机构对该组织都非常头疼。从前苏联政府指责该组织从事间谍活动和摩洛哥政府把它形容为犯罪分子的庇护人，到如今布什称它的美国人权报告“十分荒谬”，批评该组织的声音始终不断。

　　许多国家的政府都认为，“大赦国际”的报告全部以自己的片面意见为基础，无视各国在安全上面临的日益严峻的威胁。（李静）（世界新闻报）