非盟首脑会议将聚焦基础设施建设与金融危机

　　新华网亚的斯亚贝巴1月31日电 综述：非盟首脑会议将聚焦基础设施建设与全球金融危机

　　新华社记者郭春菊　邰背平

　　以“非洲基础设施建设”为主题的非洲联盟（非盟）第12届首脑会议将于2月1日至3日在非盟总部亚的斯亚贝巴举行，来自非盟50多个成员国的国家元首、政府首脑或代表将齐聚“鲜花之城”，重点讨论非洲交通和能源领域的基础设施建设以及全球金融危机等问题。

　　基础设施落后一直是非洲经济和社会发展的瓶颈，非洲面临着改善基础设施的严峻挑战。专家认为，落后的基础设施每年把非洲经济的增长速度至少降低一个百分点。非洲道路条件差，货运速度慢，从而导致非洲商品价格上涨，从而在竞争中处于不利地位。此外，非洲发电能力也只有南亚地区的一半。

　　联合国副秘书长兼联合国非洲经济委员会执行秘书阿卜杜利詹纳29日在外长级非盟第14届执行理事会常会开幕式上说，高效可靠的交通和能源基础设施对实现非洲社会经济和实体上的一体化具有重要作用。非洲目前只有不到40％的人可以用上电，一些非洲国家还出现电力短缺现象，影响经济发展。此外，非洲交通网络也非常不发达，这对非洲经济竞争力产生负面影响。

　　随着非洲大陆总体政局趋于稳定，许多非洲国家都将基础设施建设作为振兴经济的优先发展方向。据世界银行下属的国际金融公司预计，未来10年内非洲的基础设施建设需投入2500亿美元，其中交通运输、电力、水利、通信等行业的基础设施是非洲各国政府目前投资的重点领域。为了吸引外国企业积极参与基础设施建设项目，非洲各国政府在税收、资金补贴等方面出台了一系列优惠政策。

　　非盟委员会主席让平本月28日在非盟“基础设施日”活动上致辞时说，非洲一直面临着基础设施短缺以及服务质量低下的挑战，这阻碍实现非洲整体联合的目标。

　　中国外交部长杨洁篪最近在对乌干达等非洲四国进行正式访问期间接受新华社记者采访时表示，此次非盟首脑会议的主题表明了非洲国家对改善非洲基础设施建设的高度重视和迫切愿望。中方愿与非方进一步加强在基础设施领域的合作，继续为非洲的经济社会发展作出自己的贡献。

　　此次非盟首脑会议的另一个议题是全球金融危机问题。随着国际金融危机不断蔓延，金融危机对非洲国家的负面影响逐步显现，对非洲的可持续发展产生冲击。詹纳表示，目前的金融危机波及的范围和程度史无前例，将对贸易、投资、贸易信贷、侨汇以及旅游业产生冲击，一些非洲国家的证券交易和汇率市场已经历动荡。此外，金融危机也将影响非洲国家的减贫努力。因此，有关方面应增加对非官方发展援助，以保持非洲可持续经济增长，保护弱势群体。

　　此前，中国领导人也呼吁，要关注非洲国家的处境，国际社会不能因应对金融危机而减少对发展问题的投入，并强调中国将落实好中非合作论坛北京峰会各项后续行动，不会因为国际金融危机而减少对非洲的援助，愿与非洲国家在国际金融体制改革问题上保持密切协作。

　　除上述两个议题外，此次非盟首脑会议还将特别讨论建立非洲联盟政府问题以及非洲和平与安全状况。会议还将任命非盟反腐败顾问委员会成员。