利州区将审批环节由23个精简到10个，审批时限由原来的251个工作日缩短到29个工作日
张文良 孙晓波 本报记者 陈松
为快速推进灾后学校恢复重建，广元市利州区打造了一条快捷的“绿色审批通道”：将审批环节由23个精简到10个，审批时限由原来的251个工作日缩短到29个工作日。
迎难而上，“绿色通道”应运而生
去年底前，利州区62个学校重建点全面启动，要求2009年9月1日前全面竣工；其余32个点的建设在2009年3月底前启动，2009年12月31日前竣工。
时间短、任务重。利州区纪委按照“抓重点、破难点、推整体”的工作思路，首先拿审批“程序多、效率低”这个顽症开刀，按照“流程最短、服务最优、效率最高、收费最少”的要求，迅速启动并联审批应急机制，全力打造学校灾后重建“绿色审批通道”。
去年11月5日，利州区纪委召开审批部门窗口负责人会议，认真清理有关审批项目；11月7日，召开审批部门“一把手”会议，确定精简、合并的审批环节，需压缩的办理时限和联合审批的方式方法；11月10日，整合发改、建设、国土、环保等部门力量，实行集中办公……
多措并举，保姆服务贴心到位
“有区纪委、监察局的组织协调，有相关部门的大力支持，现在审批真是方便多了！”区教育局负责人高兴地告诉记者。
此前，因审批涉及市区9个部门、6个中介机构，23道环节，200多份资料，办结最长需251天，要在2个月内完成审批简直是不可能的事情。
为进一步加快审批流程，该区专门设立灾后学校重建办公室，抽调发改、国土、建设等9个职能部门的业务骨干进行集中办公，实行首席代表负责制。在审批过程上，变被动、分散审批为上门、集中审批。同时推行部门联审机制，统筹安排各审批事项，实行急事先办、随到随办。
重建办一边清理学校灾后重建审批项目，对审批环节、时限进行最大幅度的“减、并、压、缩”，一边绘制《绿色审批通道流程图》，制定最佳的审批方案，将审批环节由23个精简到10个，审批时限由原来的251个工作日缩短到29个工作日。
全程监督，保进度更要保质量
“再好的想法和方案，也需要纪律作保障。不仅要保障"绿色通道"各项措施落到实处，还要保障学校工程建设进度和质量双达标。”利州区纪委书记冯明告诉记者。
区纪委紧紧围绕“绿色通道”的规定和要求，建立健全了审批信息通报、协调办理、督办问责等机制。对抽调人员实行考勤管理，强化对责任单位、责任人员的跟踪问责力度，从重从快查处推诿塞责、效率低下、故意设置障碍、“吃拿卡要”等行为，确保了审批高质高效进行。
同时，该区制定《灾后重建招投标活动实施细则》，积极整合检察、发改、财政等部门力量，强化对招投标事前、事中和事后的全过程监管，着力打造廉政、阳光工程。其中，区纪委、监察局明确规定20万元以上的工程必须招投标，并实行招投标项目跟踪管理制度，组织工作人员不定期进行跟踪检查，从严查处拖延工期、违法转包、偷工减料等行为，确保工程顺利实施。
《变形金刚2》送票！
