法国工会回应罢工：我们要求提高最低工资标准

　　“我们要求法国政府提高员工最低工资标准”

　　北京时间2月3日凌晨，本报记者连线法国最大工会之一的Force Ouvrière国际事务负责人Yves VEYRIER。该工会也参与组织了本次1月29日的全法大罢工。

　　产业结构和失业补助

　　《21世纪》：欧盟预计2009年法国的失业率将达到9.8%，你认为法国就业市场面对的主要问题是什么？

　　Yves VEYRIER： 失业问题在法国和很多欧洲国家都是一个长期问题。产业改革很早就在法国发生了，很多工业行业转移到中国这些成本更低的国家，这造成了法国国内工作岗位的流失。金融危机只是恶化了这一情况。

　　在过去的10年、20年里，我们失去了很多工业行业的工作职位。现在，很多工作都是由服务行业提供的。（服务业的许多员工都只和雇主签署了兼职合同或短期合同。）这就产生了一个问题：企业并不需要为签署这两类合同的员工支付失业补助，这些员工一旦失业，就只能享受低于企业补贴标准的国家失业补助。

　　同时企业员工领取企业失业补助的时限和他们的工作时间有关。有些曾经的企业员工因为失业时间过长，也不能享受企业支付的失业补助。所以在全法所有的失业人口中，只有一半人可以享有来自企业的失业保障。

　　《21世纪》：你提到很多法国工业企业转移到了中国这些可以提供更低廉成本的国家。在金融危机这样的特殊情况下，作为一名法国工会负责人，你怎么看待利用保护主义措施来维护本国劳动力市场的做法？

　　Yves VEYRIER：不，我们和英国不一样。（记者注：1月30日在英国的林肯郡,数千英国工人举行罢工，抗议炼油厂引入外籍劳工。）只要你在法国工作，企业和政府就必须遵守“同工同酬”的法律。你的工资只和你的工作有关，比如工作时间、合同性质等，你享受和法国员工一样的社会保障，这一切和你的国籍无关。

　　但近期萨科齐政府确实试图通过限制外来劳工的办法来应对本国失业问题。但是作为工会，我们不同意这样的政策。我们保护员工，不管你从哪里来。

　　虽然很多工厂企业离开了法国，在其他劳动力成本更低廉、政府财政支持更优惠的国家进行生产，但是我们不支持使用贸易保护手段对此进行反制（来保护法国工人的利益），因为我们必须遵守WTO条例。

　　但是当下的问题是，很多法国企业强迫员工接受更低廉的报酬。如果他们不接受，这些企业就会选择搬到可以提供更廉价劳动力的国家。这确实是工会必须应对的一个挑战。员工害怕失去工作，会不情愿地答应降低报酬的要求。

　　贫富分化和工会诉求

　　《21世纪》：工会在这次1月29日法国大罢工中的一个诉求是要求萨科齐政府修改经济政策。工会对此的具体要求是什么？

　　Yves VEYRIER：每一年法国生产的大部分社会财富都分配到了工厂和资本金融市场，只有很少的一部分用于支付民众工资和社会保障。

　　在这一趋势下，经济发展不再依靠消费，而是依靠在金融市场里的投机。这是造成金融危机的元凶之一。

　　在投机和监管缺失造成的金融危机之外，法国当下的经济、社会问题还有一个更深的原因，那就是我刚才说到的财富分配问题。而这正是我们要求改变的。

　　过去很多年里，在法国占主导地位的经济政策始终都着眼在降低工资、公共服务项目预算和社保预算上。这是一个巨大的错误。

　　我不仅是从工人利益角度，也是从经济政策角度出发做出这个判断的。1月29日全法大罢工中一个核心诉求是修改法国260亿欧元的经济刺激案。在刺激案中，政府向银行、房地产企业投入了大笔资金，但是却没有采取措施来提高普通工人的购买力。因此我们要求政府提高员工最低工资标准。

　　《21世纪》：在当下经济萧条的大环境下，提高员工最低工资标准是否会进一步加重政府和企业的负担？

　　Yves VEYRIER：（正是考虑到这一点，）所以我们并没有提出要求的具体标准。我们愿意和雇主在工资问题上进行协商，达成两者都可以接受的结果。

　　在法国很多企业都享受政府援助，我们要求政府在给予企业援助的时候附上必要条件：和工会协商并达成工资协议。就私营企业而言，我们支持通过协商手段和雇主协调，达成妥协。在公共领域，员工直接受聘于政府，我们要求政府提高这些员工的最低工资水平。

　　工会期望和政企反应

　　《21世纪》：在经济危机中，法国失业保障体系面临着哪些挑战？

　　Yves VEYRIER：在法国，政府、企业和工会都提供相应的保障体系，这些体系都能帮助失业的人群。但是随着不断上涨的失业率，保障体系正面对资金短缺的困境。

　　正如刚才我提过的，我们要求政府进行财政改革，将更多的财富用于支付民众工资和社会保障。

　　因为只有资金充裕才能维系社会保障体系。我们不希望看到法国将来有越来越多的失业人口和越来越多的有钱人。

　　《21世纪》：2月5日萨科齐总统将发表电视讲话，对1·29罢工事件作出回应。如果回应不能达到工会的预期，工会是否会举行新的罢工活动？

　　Yves VEYRIER：今天（法国时间2月2日）晚上，FO将和组织这次罢工活动的其他七个工会一起召开会议，讨论进一步的行动计划。

　　我们会等待星期四萨科齐的表态，也会等待企业的声明。不过我们对他们不抱大的希望。如果他们对工会诉求的反应不能让我们满意，我们会考虑举行新的罢工。

　　当然，我们不会每星期都举行罢工游行，因为这样只会让政府觉得罢工并不能让我们得到想要的结果。如果必要，我们会举行强有力的大游行。

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　　失业危机在欧洲蔓延

　　出于恐慌，英国工人将矛头指向了外籍劳工。继1月30日英国多家工厂举行罢工抗议位于英格兰东部的林赛炼油厂雇用大约100名外籍员工后，2月2日大约600名英国塞拉菲尔德核工厂雇员加入罢工阵营。

　　这是一张越来越长的名单，记录着2008年底以来爆发游行的欧洲国家：

　　2008年12月希腊爆发骚乱，希腊15-29岁年龄段的失业率高达15.6%。

　　2009年1月13日，10000名拉脱维亚人涌上首都里加的街头。受经济危机影响，目前拉脱维亚的失业率已达10.4%。

　　1月14日， 2000多名保加利亚示威者聚集在首都索非亚，示威者高喊“辞职”要求政府下台。

　　1月16日， 6000多名立陶宛公民在首都维尔纽斯议会大厦门前示威。愤怒的人们打出了“阻止贫穷与失业”的标语。

　　1月29日，250万示威者走上巴黎街头。

　　1月30日，轮到了英国。

　　具有讽刺意味的是，在去年10月召开的欧盟峰会上，各国政府首脑还信誓旦旦地表示，将对欧洲实体产业给予支持，并采取必要措施防止金融危机向实体经济蔓延。而短短4个月后，实体经济的衰退已成定局。就像我们看到的那样，这一衰退迅速诱发了一个和大多数普通人息息相关的社会问题：失业。

　　复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯对本报记者指出，“金融危机冲击实体经济，危及到企业。企业倒闭、裁员所引起的失业问题是当下欧洲爆发游行的直接原因。”

　　巴黎的罢工把法国政府逼入了窘境，但是匈牙利、立陶宛、拉脱维亚等一些囊中羞涩的中东欧国家政府面对的问题比萨科齐更棘手。许多中东欧国家不得不通过削减公共支出以维持岌岌可危的政府财政。

　　在法国工会要求政府经济刺激案考虑提高民众工资和社会保障的同时，立陶宛的示威者却在抗议政府自去年12月份开始强制实行的节约政策。这项节约政策包括了公共部门减薪、提高销售税及个人所得税率、削减社会保障援助金等手段。

　　匈牙利虽然从IMF、欧盟与世行获得了总数为200亿欧元的援助贷款，但是她也面临着“省钱”的问题。作为援助贷款的附加条件，IMF要求匈牙利大幅降低公共支出水平。而欧盟则要求匈牙利必须通过缩减财政预算来控制赤字水平。

　　尽管IMF和欧盟已经为拉脱维亚提供了75亿欧元的援助贷款，但她仍然是全欧洲继冰岛之后经济最脆弱的国家。该国央行行长通过电视台表示，该国经济“几乎已经死亡，仅有三四分钟时间进行急救”。

　　但在这罕见的经济危机中，对内缩减财政预算、提高税收和降低公共支出的手段并不能有效扭转经济萎靡和失业率高企的颓势。

　　中东欧政府还面临着外出劳动力 “返潮”的隐忧。

　　劳动力在各成员国之间的自由流动是欧盟引以为豪的“四大自由”之一。但是这一自由限制在欧盟原来的15个老成员国之间。而在这15个国家中，只有英国和爱尔兰向新入盟的中东欧成员国完全开放了本国劳务市场。

　　“虽然英国不可能更改过去对新欧盟成员国开放劳动力市场的承诺,但在国内压力下，英国政府必然会对外来劳动力流入设置软性限制。”丁纯指出，“全球所有政府都面临着失业问题严峻的考验，保护主义抬头已成定局。”