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让万家灯火更美丽——山西焦煤汾西矿业棚户区改造…

  时间:2009-02-05 03:24来源:山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报

  上世纪六十年代,有几名大学生分配到汾西矿务局富家滩煤矿,一下火车,看到层层叠叠的灯火,很是兴奋,以为此地高楼大厦成片。
次日黎明,所有楼群消失一空,如同海市蜃楼。原来,这里根本没有住宅楼,那些制造幻景的,其实都是依山掏出的土窑洞。夜色隐去了它们本来的面目,只露出一双双巴望的“眼睛”。

  “屋里小半间,头顶能望天,四世同堂住,睡觉肩挨肩。”这是煤矿棚户区居民生活起居的真实写照。在汾西矿业公司矿区,曾经有许多矿工及家属数十年住在这样的棚户区内,一直到上世纪八九十年代,这种依山穴居的现象在矿区仍很普遍。棚户区位置偏僻,排水、道路等必要的配套设施残缺不齐,供暖、供气更是奢望。

  如今,政府和企业共同实施的煤矿棚户区改造工程让棚户区居民圆了“安居梦”。从2006年至2008年,汾西矿业棚户区改造建筑住宅总面积169.8万平方米,规划总投资22.8亿元,相当于过去50年企业住房建筑面积的总和,从根本上改善了矿区职工居住条件,保证了每名职工居者有其屋。

  山西焦煤汾西矿业集团的前身汾西矿务局,是被誉为“共和国长子”的第一批国有煤炭企业中的一员,在国民经济恢复建设时期,在共和国打造基础工业的发展时期,作出过卓越贡献,自身也从当时年产不足百万吨的小企业,发展成为国家大型一类企业。汾西矿业集团的胸前,有国家重点煤炭企业的标志,有山西优势企业的标志。

  然而,矿区的职工住宅却与此身份远远不相适应。有些职工还住在低矮逼仄的棚户区或者干打垒,甚至是自己掏的土窑洞里,有些职工住在采煤沉陷区,睡在炕上可以听到井下隆隆的放炮声……汾西矿业累计出煤2.9亿多吨,为国家上缴了利税,再让从事艰苦工作的矿工住在这样的环境中,于心何忍?

  2006年,汾西矿业旧办公楼的西侧,醒目地挂上了一块新牌匾——“沉陷和棚户两区改造办公室”,一场治理“两区”环境,改善广大职工生活条件,实现“居者有其屋”的战役拉开了帷幕。

  “两区”改造的总体设计,是在省政府的规划下,结合汾西矿区特点,采取各矿(厂)利用自有土地就地拆迁改造和异地新建两种方式。

  “两区”改造步入实质性建设阶段后,汾西矿业成立了“两区”建设指挥部,杨茂林董事长亲任总指挥,提出了“居者有其屋”的目标,温暖着广大矿工的心。

  紫金煤业是汾西矿业历史最久的矿区。该矿从上世纪八十年代中期开始,由于资源枯竭,市场萎缩,生产处于半停顿状态,职工收入低,居住条件差,许多人还住在上世纪五十年代建造的简易排房和山窑洞里。紫金煤业重组后,先从其旧矿区集体大搬迁开始,这本是旧貌换新颜的皆大欢喜工程,却遇到了意想不到的抵触情绪。原来,当年只需几百元即可拥有的栖身之地,这次搬迁却需要一笔额外支出。由于多年来职工收入偏低,这笔购房款就成为障碍。公司领导深入住户,了解实际情况,通过召开座谈会、对话会等形式,运用广播电视等宣传手段,化解职工心中的疑团。为了在规定的时间内统一搬迁,公司还采取了中层干部包保的措施,遍地开花做工作。干部们苦口婆心讲政策、算细账,积极帮助住户寻找临时住所,有的干部还自己掏钱帮助住户解决实际困难。住户终于在规定的时间内搬迁,为工程进展赢得了宝贵的时间。

  紫金煤业还面临着另一个困难。汾西矿业的一个老矿富家滩矿区,因为没有资源,多年来老职工生活欠账太多,居住环境从供电、防洪、排水、供暖到交通等诸方面都存在着缺陷。2008年,市场建材猛涨,面对配套工程国家补贴部分的不明确不到位,紫金煤业把职工的生活难处当成最大的课题优先解决,他们迎难而上,完成了整个小区的供水供电以及交通等生活基础设施的建设。尤其是供暖工程,在集团公司的领导下,他们与毗邻的南关电厂协商合作,实现了利用发电厂余热为全公司供暖的循环链接,既节约了能源,又避免了锅炉的空气污染。

  紫金煤业改造“两区”工作力度最大,见效最快,群众满意度最高,成为矿区在拆迁腾空后的土地上进行“两区”改造的典型。三年来,他们共拆迁旧的棚户房1295户,腾空土地后新建住宅楼31栋,1354套住房,共11.7万平方米。花园式的小区让职工享受到改革发展的成果,曾经不愿搬迁的老矿工喜上眉梢。

  中兴矿采取的是异地新建的方式,他们在交城城北新征土地156亩,筹建“宁兴小区”。从此,中兴矿的班前例会开成了生产生活两手抓的例会,矿领导每天都要听取工程进展情况汇报,及时解决工程挡手问题。为了理顺工程中的各种关系,矿上还安排一名副矿长专职监管工程建设,另一名副矿长专职对外协调工作。多管齐下,立体推进,很快就在工程进展中见到成效。

  不到一年半时间,“宁兴小区”已经完成了一期工程,建筑面积近10万平方米的20栋住宅楼拔地而起,910户居民入住到由亭台雨榭、小桥流水构成的花园美景中。

  在孝义市区的南边,曾是通往矿区的分岔路口。如今,这儿新征土地550多亩,新建多层和高层住宅楼,可为25568户沉陷区居民提供住宅。其中,56栋楼已经完工,25.4万平方米的住宅可入住3338户居民,12栋24层的高层住宅楼,也将于明年10月竣工。

  2006年夏天,介休市轴心公路以西的地上,挖掘机开始挖掘地基。喜讯传遍介休,人们奔走相告,这里要为汾西职工修造福馨园小区,420多亩地,其中一期工程就有21栋楼房,有1080户人家可以入住。对于盼房子如盼星星盼月亮的职工来说,这真是天大的好事。一早一晚,有不少人围在工地边上,七嘴八舌地关注着工程进度。

  福馨园小区工程是集团公司棚改办直接管理建设的工程,不管建材市场如何波动,工程依然飞速进展。2007年底,第一期工程竣工;紧接着,2008年春天,二期工程45栋楼又上马。这样,在介休西北偏北的地方,66栋住宅楼将超过汾西矿业在介休地区历年修建的总楼数。群楼雄壮地矗立在城区西北,为介休城增色不少。

  这些住宅小区的建设,彰显了党和政府对矿工兄弟安居乐业的重视,也显示了汾西矿业领导的倾心关注。他们明确职责,规范管理,为“两区”改造保驾护航;他们积极筹资,保障工程有序进行,截至2008年底,治沉项目总投资6.9412亿元,新建小区工程3.5656亿元,货币安置补偿9295万元,建设主要住宅小区5个。

  矿区当年在夜色中出现的高楼叠起不再是幻影,杜甫当年渴望的广厦千万间,已然成为汾西矿业矿区的真实写照。

  本报记者田建平 本报通讯员张建伟 毛守仁

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