按照中央的统一部署,四川省成都市在全市公民中连续实施了“五个五年普法规划”。作为民主法制建设的重要基础工作,法制宣传教育在市委市政府的领导和市人大的监督下,不断上水平、见实效、创佳绩,始终保持着持续健康、优质快速的发展势头。
在普法教育中,成都市始终围绕党委政府中心工作,紧密结合改革、发展、稳定大局,宣传宪法和国家基本法律,宣传民主法制思想和实施依法治市战略,全市公民的法律素质、全体公职人员特别是领导干部依法执政、依法行政能力不断提高。在已结束的四个五年普法规划中,成都市均荣获“全国普法先进城市”称号,受到了中央的表彰。
成都市法制宣传教育能取得如此显著的成绩,一是领导高度重视。多年来,市委、人大、政府和政协领导始终对普法工作给予了极大的关心和支持,建立健全了领导机制,强化了目标管理与考核,完善了普法保障措施。坚持长期把普法依法治理纳入市委、市政府为民办实事目标,强力推进实施,确保全市法制宣传教育工作始终健康有序地开展。
二是领导率先垂范。市领导坚持以身作则,带头学法、守法、用法,并多次对法制宣传教育工作作出指示,坚持依法决策、依法行政、依法办事,充分发挥了领导表率作用,有力地推动了全市普法工作的不断深入。
三是制度建设有力。通过党委政府制定五年普法规划,人大作出开展法制宣传教育决议,不断完善“党委领导,人大监督,政府实施,全社会参与”的领导机制和工作机制。《成都市法制宣传教育条例》已进入地方立法程序;司法行政机关发挥主管部门职能作用,在抓领导干部、司法、执法人员、青少年、企业经营管理人员和暂住人口等重点对象上建立健全了行之有效的学法用法制度;各级各部门认真实施,在目标管理、考核监督、经费保障等方面落实了措施和责任,保证了法制宣传教育工作的制度化、规范化、科学化。
四是措施生动灵活。积极培养全民参与意识,探索活泼多样、贴近基层、贴近群众、贴近实际、喜闻乐见的法制宣传教育新方法、新途径,广泛深入地开展“法律进机关”、“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进学校”、“法律进企业”、“法律进单位”等扎实有效的普法互动活动,大力宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规知识,及时把法律交给人民。通过法律知识竞赛、法制文艺演出、法律咨询、法律讲座、法制新闻、法制展览以及在创建全国文明城市过程中开展的一社区(村)一律师活动、社区(村)法律案例大讲堂活动、法制宣传小手牵大手活动、机关单位(律师事务所)与社区(村)结对子等活动,不断增强全市公民学法用法的实际效果。
党的十七大报告强调:“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。依法治国是社会主义政治的基本要求。深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围。”法制宣传教育肩负着更加艰巨的使命,特别是创建全国文明城市、构建和谐成都,对加强法制宣传教育、提高全市公民法律素质提出了新的要求,我们既要充分肯定已经取得的工作成绩和经验,又要清醒地看到存在的不足,既要立足现实,把当前的工作抓好抓实,又要放眼长远,充分认识法制宣传教育工作的重要作用,进一步增强责任感和使命感,以务实的作风和扎实的工作,认真实施“五五”普法规划,使法制宣传教育适应科学发展的新形势和新要求。通过实实在在的创建工作、通过“润物细无声”的法制宣传教育,不断增强公民和国家机关工作人员的法制观念和法律素质,提高各级政府和部门运用法律手段处理问题、解决矛盾的能力,提高公民通过法律程序表达利益诉求、维护自身合法权益的能力,提高全市法治化管理水平,共同维护成都形象,共同推动成都发展,共同建设成都文明。我坚信,在成都市委市政府的领导下,有成都1100万市民的积极参与,经过不懈努力,一定能大幅提升成都城市文明,形成公共服务完善、行政管理高效、民主气氛活泼、文化品质先进、社会秩序优良、生态环境优美、公民意识高尚、人民群众共享的美好家园。