人民日报：小灵通退市争议中的民生思考

　　近日，“小灵通3年退市”的消息成为街头巷尾和网络上热议的话题。争论的焦点围绕小灵通“是否该退市”、“如何退市”、“怎样妥善维护现有近7000万小灵通用户的权益”展开。

　　从“红极一时”到“给3G让道”

　　小灵通在国内通信市场磕磕绊绊发展了10多年，最“辉煌”的时候用户有9000多万。尤其在中西部地区，小灵通拥有相当规模且忠实度较高的用户群。

　　一石激起千层浪。“3年内退市”的消息在现有6893万小灵通用户中掀起了轩然大波。网上调查显示，超过七成五的被调查者表示愿意继续使用小灵通。

　　中国通信标准化协会CMIS主席、北京邮电大学教授宋俊德曾对小灵通用户群作过细致调研。他表示，对很多活动范围在一定区域，无漫游需求的用户来说，目前小灵通仍然是最实惠的选择。

　　“小灵通退市有其必然性。”宋俊德说，“作为移动补充技术，小灵通的传输性能、覆盖性能都远不如现在的移动通讯技术，在调制方式、频率使用效率方面也较为落后。”

　　众所周知，小灵通基站覆盖面积只有移动基站的百分之一到万分之一。以北京为例，如果要达到与几千个移动基站同样的覆盖，就需要上百万个小灵通基站，而这显然是不可能的。

　　近年来，小灵通用户数呈现下降趋势，工信部的统计数据显示，全国小灵通用户数已由2006年的9000多万降至2008年底的近7000万户。

　　退市不可怕，民声需倾听

　　技术总在更新，市场大潮中的新旧交替每天都在发生。对于一项旧技术的消亡，老百姓并不惶恐。人们渴望的是自己的需求能够被关注，自己的选择能够被尊重，自己的声音能够被倾听。

　　在四川成都一家出版社工作的黎莉告诉记者，突然听说小灵通退市的消息，很吃惊，对于已使用多年的小灵通，确实有些留恋。

　　她给记者算了一笔细账：小灵通套餐每月5块钱，可享受80条短信。早晚6点间大成都范围内只要9分钱1分钟，国内长途拨17909也只要1毛8。要是打手机的话，最便宜的“畅聊”套餐每月也要49元，国内长途则是3毛钱1分钟。

　　值得监管部门重视的是，近7000万小灵通用户目前在电信市场上真实、客观地存在着。其根源就在于其低廉的通讯资费，而且在一定区域范围内，可以用固话的资费享有移动通讯的功能。

　　争议中不少人主张，用不用小灵通应该由市场决定：如果消费者自己不需要小灵通了，会自动选择别的产品，让小灵通市场自然消退。

　　人们更加关注的是，如果小灵通终将告别历史舞台，现有用户的权益如何得以保护。毕竟，每位小灵通用户签订入网协议时，都与电信运营商确立了长期的电信服务合同关系，退网将直接导致这种服务合同的终止。(新华社记者华晔迪余晓洁) (来源：人民网-《人民日报》)