盖茨来华募款欲引领华人捐赠 国内质疑能否实现

　　盖茨声言来华募款遭国内质疑

　　一场经济危机就像一面哈哈镜，折射出的世间万象总是出人意料。

发达国家一直是我们慈善筹款追逐的目标，他们豪爽的捐赠、先进的理念和丰富的经验都是值得我们借鉴的。当盖茨宣称要把中国富豪作为新的筹款对象时（本报2月3日曾报道），国内慈善领域相关人士致电本报表示，盖茨来华的首要任务更应该是引领在华外资公司的捐赠行为升温，而不单纯是对中国富豪筹款。

　　■ 本报记者 白晓威

　　前不久在达沃斯结束的世界经济论坛2009年会上，以慈善家身份出席的比尔·盖茨语出惊人的说：“将把中国富豪作为自己慈善基金会募款的新对象，希望能在中国获得捐赠。”

　　眼光一向具有前瞻性的盖茨，一直是潮流的风向标，他的这个举动将势必引领国外慈善组织进入中国。

　　然而另一面，当中国本土企业成为国外慈善家的募款目标时，在华的外资企业的捐赠表现却差强人意。在过去的三年中，无论是在慈善捐赠，还是发布社会责任报告，外资企业始终只能用“老牛”的速度来形容。

　　与此同时，在面对本土企业捐赠可能流出国外的情况下，中国NGO是否有能力承受外来募款者的竞争。

　　盖茨的钱不够花了

　　1月底，美国《慈善纪事》和《Slate》杂志报道，2008年10个最大的慈善捐赠中，有七笔捐赠来自房地产。此外，2007年排名前十位的捐赠者都还在列。

　　但是，许多近年来多次具有大额捐赠的捐款者没能出现在2008年的榜单上。《慈善纪事》的编辑帕莫说，考虑到2008年市场的困境，这可能意味着2009年9位数的捐赠可能更少。

　　“发达国家最富有的慈善家都是因为暗淡的经济促使他们推迟新的捐赠，筹款的人也注意到了八位数和九位数的捐款在减少。”帕莫说，“与前几次的衰退不同的是，这次衰退影响了各种慈善捐款，而不仅仅是穷人和中产阶级。”

　　目前，比尔及梅琳达盖茨基金会(以下简称盖茨基金会)的总资产是350亿美元，除了盖茨自己将个人财富捐给基金会外，唯一的大额捐赠就是来自“股神”巴菲特。

　　当初，巴菲特将大部分财富捐给盖茨，是因为他认为盖茨能最有效率的将善款利用好。

　　盖茨基金会一直将目标和范围定在全世界，该基金会的其中一个目标是在全球范围消除疟疾，这个目标除了要求盖茨基金会投入大量资金外，还需要与其合作的政府和非政府组织每年提供大约50亿美元的资金支持。

　　“如果要想在全世界控制疟疾并击退该疾病，必须在未来十年内，共提供570亿美元的资金。”盖茨于去年12月份在华盛顿说：“但是，金融危机给我们带来了一个巨大的预算赤字，它让那些本可以承担起资助的人们纷纷打消了进行援助的念头。单靠我们基金会自己，远远不够花啊。”

　　全球金融危机让盖茨基金会的资产缩水了四分之一。为此，总部在美国的盖茨基金会不得不在今年年初表示，在2009年，基金会的捐赠投入只会增长10%，而该基金会在2008年的资金投入增长高达30%。

　　尽管如此，盖茨基金会并没打算取消之前制定的援助计划，在1月30日达沃斯世界经济论坛年会举行的记者招待会上，比尔·盖茨宣布，基金会将启动一项3400万美元救助热带病患者的行动计划。

　　此外，基金会在救助非洲艾滋病孤儿等方面的庞大援助计划也继续开展。

　　庞大的开支已经让盖茨于2008年在微软退休前就已经意识到，为此，他需要找到更多愿意向其基金会捐款或者和其合作的捐助者。此时，他将目标定向中国。

　　丰厚的捐赠“蛋糕”

　　为什么盖茨将筹款目标锁定中国，如此推崇中国的富豪呢？

　　盖茨看重的是中国经济在过去30年的飞速发展，多年的经济发展，中国许多人已拥有巨大财富，而且中国的公民社会意识也快速提高，中国企业和企业家在2008年的雪灾和5·12地震中表现出的社会责任尤其突出。

　　据中国慈善排行榜数据显示，从2004年至今，中国每一年的捐赠都大幅增长。2007年慈善排行榜体现了中国富人捐赠的进步：这次收录的174位慈善家在2006年的捐赠总额是19.1亿元(不含物品捐赠)，平均捐赠1099万元。

　　而在2005年，162名慈善家的年度捐赠总额为15.9亿元，人均捐款980万元。在2004年，136位上榜慈善家的捐款总额是9.85亿元，平均捐赠724万元——仅从捐款规模和上榜人均捐款额度两个指标，就可以看出，三年来，中国的慈善捐赠数额无论从总量还是平均数量上都在稳步增加。

　　2007年的“慈善捐赠”繁花似锦。各个慈善家和慈善企业的慈善捐赠争奇斗艳，于年底结出累累硕果。

　　仍以100万为底线，在“2008中国慈善排行榜”上，上榜慈善家149位，合计捐赠16.5亿元；慈善企业325家，合计捐赠54.9亿，是2006年捐赠总额的2.4倍；

　　这是个令人惊喜的数字，也是2007年中国大地上慈善家和慈善企业行善的最有力的数字注脚。

　　捐赠过亿的“捐款大鳄”们也比前两年明显增多。当然捐赠千万，和百万以上的慈善家和慈善企业比前一年也要多出许多。

  　在难忘的2008年，南方冰雪灾害和“5·12”汶川大地震，引发全民捐赠高潮，全年捐赠总量超过1000亿元，相比2007年的309亿元而言，一年的时间中国的善款“井喷”了3倍多。除了捐赠数量的增长幅度令人震惊之外,相应的税收政策也为企业捐赠提供了制度安排。

　　2008年1月1日，《中华人民共和国企业所得税法》开始实施。《税法》规定，企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。而此前，这个比例是3%。

[1] [2] [下一页]