代表王连春和委员贾宝中谈农民工就业(图)

贾宝中(图片中间者)，省政协委员，常州市人大常委会副主任、市总工会主席。

王连春，省人大代表，阜宁县委副书记、县长

　　主持人：各位网友、听众朋友们大家好，正在召开的江苏省人大十一届二次会议上，罗志军省长的政府工作报告中把保证就业作为改善民生促进社会和谐的主要任务，今年力争新增城镇就业85万人，一系列措施要落实，如何为就业创造条件，我们今天就聊聊这个话题，我们今天邀请的到的嘉宾是省人大代表，阜宁县委副书记、县长王连春，省政协委员，常州市人大常委会副主任、市总工会主席贾宝中谈我省节后将采取怎样的措施应对农民工就业问题。

　　王连春：各位听众各位网友大家好。祝大家新春愉快。

　　主持人：王县长是我们阜宁县的当家人。这变是贾宝中委员，您好。

　　贾宝中：我是常州市人大副主任，常州工会主席贾宝中，我祝大家新春愉快，事业顺达，合家幸福。

　　主持人：我们说工会是职工的娘家人，讨论就业是离不开工会的。欢迎大家登陆中国江苏网、江苏播ING网观看视频直播，参与交流。

　　就业问题代表委员非常关注，对人民群众来说，一人不就业，全家不安心，很多的求职者春节都没有回家，他们到劳务市场打探就是为了找一份工作。我们先听听记者的报道。

　　记者报道。

　　主持人：我们听到这位师傅的运气真不错，在南京找了一个活，我们也祝愿其它的求职者好运，我们如何看待当前的就业形势？

　　王连春：当前的就业形势严峻最主要是受金融危机的影响，像我们阜宁县去年三季度以前，无论是外出务工还是在家企业上班的工人都很充分，再加上我们发展了一些高效农业，应该说就业的问题不是什么大问题，特别是有技能的基本都可以就业，只要你不挑不拣都可以就业，今年以来，我们感觉到就业形势还是非常严峻的，最主要一个是企业的开工，包括我们阜宁县的企业开工没有过去那么足，第二外出务工还有一万多的返乡农民工没有出去，所以我作为一县之长责任重大。

　　主持人：常州的形势怎么样？

　　贾宝中：我觉得稳定扩大就业在非常时期这是一个非常的任务，也是一个非常的行动，近一段时间，各级党政都非常关注这个重点工作，也切实落实这个工作，我们常州也是，受金融危机的影响，现在经济增速相对缓慢，就业形势也趋紧，具体体现在三个方面，第一就业岗位减少，第二就业的困难人群在增多，还有是新就业的人员的就业难度在加大，针对这么一个情况，应该说我们常州市委市政府非常重视，今天我们就出来了一系列政策，围绕稳定就业，促进就业，我们常州市政府专门出台了一个意见，就困难人员的就业，还有高校毕业生的就业，还有用工企业都出台了一系列非常可以操作的政策，目前经过我们常州来看，春节以后的情况还是好的，还是比较正常的，当然在局部地区，有的企业当中现在难度要大一点，因为随着有的企业可能比较困难，也有一小部分民营企业有关门的情况，应该说，我觉得我们市政府出台的这个意见，对下一步稳定扩大就业有非常大的促进作用。

　　主持人：今天贾委员把常州日报也带过来了，今天的头版有一个市政府的意见，稳定就业促进就业，这是我们新春的一场及时雨，对于阜宁县来说，是一个劳动力输出的比较大的县，你们现在有什么政策措施使返乡的农民工在家乡就业。

　　王连春：我们非常重视这个问题，我们有几个帐，一个是我们阜宁县人均收入去年达到了6120块，其中51%来自于劳务收入，所以如果农民工不能充分就业，我们农村的收入增长就是不可能的事情。第二个我们阜宁县的企业也很多，我们有303家规模企业，如果企业用工问题不能解决，企业的发展也成问题，所以针对当前严峻的就业形势，我们采取了一切措施，一个方面巩固传统的外出就业市场，我们阜宁县是一个建筑强县，建筑之乡，我们是苏北唯一的一个建筑之乡，我们建安总量去年达到100个亿，施工面积超过一千万平方米，将近八万人在外面施工就业，所以我们大帐就是36万劳动力，其中外出施工达到了17万人，其中8万人在建筑业这块，所以这一个是巩固传统的就业市场，第二个是千方百计的把我们阜宁的企业满负荷的运转，创造更多的岗位，让我们农民工就业。第三是加强培训，使农民工的技能，我们农村有一个土语，叫荒年饿不死手艺人，只要有一技之长都可以才尽其用。去年发生金融危机以来，我们做了不少工作，一个是对所有的外出施工企业进行了一些扶持鼓励，外出施工企业的负责人都在不断的开拓市场，只要我们外出施工的企业能够稳定的发展，稳定的就业，我们外出农民工就可以解决一半。

　　主持人：那么阜宁是发挥你们建筑的长项，我还了解到，我们盐城和常州是一个对口市，劳动力转移是优先向常州转移。你们都有合作的地方。

　　王连春：我们盐城市政府和常州市政府曾经签过协议，常州的产业转移要优先到我们盐城去，包括到我们阜宁县，我们盐城的劳动力大军也要优先转移到常州，由于过去是用工荒，所以我们达成这样的默契。

　　主持人：这是优势互补，我们还了解到常州市总工会08年启动了一个创业就业行动，包括扶持创业者和创业企业，一年以来开展的情况如何？

　　贾宝中：我们去年开始围绕市委市政府的中心工作，实际上在几个方面我们开展就业创业，一是围绕市委市政府提出来的以发展保障就业，作为我们工会系统来说，围绕这个发展保障就业，我们建立了两个一千万基金，我们充分发挥基金的作用，每年提出扶持一百个创业者，扶持50个中小企业，100个创业者是直接给资金的扶持。

　　主持人：一个人拿到多少？

　　贾宝中：这个不太多的，有个三千，有个五千，根据实际情况，实际上就是扶持一批小老板，他们有这个愿望，也有这个能力，但是他没有启动资金。50个中小企业呢，我们就给他贴息贷款，还有20个企业，大型的企业我们为他提供服务，比如他的劳动力需要的时候，我们给他介绍，需要培训的我们承接培训任务，有的都是免费进行，所以市委市政府提出了，以发展保障就业，我们就围绕这么一个中心，以创业促进就业，第二个，我们是以政策稳定就业，因为全国也好，省里面也好，一直到我们市里面，对于就业创业都出台了一系列政策，站在我们总工会的角度，一方面我们要宣传好这个政策，第二我们也要推动，把这个政策落实到基层到企业，所以这方面我们也做了很多卓有成效的工作。第三，我们是以帮扶推动就业，我们提出来助百家企业，帮万名职工，特别是春节前，我们通过我们系统选了一百个企业，作为困难企业，我们进行实实在在的帮助。第四，我们以培训促进就业，刚才王县长也说了，我们跟盐城是对口单位，我们觉得，他当地的培训以后到我们这里，在对接上效果上不太明显，特别是外来人员到常州以后，我们要结合常州的实际，结合企业的实际对他们进行技能培训，这样会更好一点，所以我们要求工会系统，我们开始了有1000个外来人员的学校，到这个学校去学技能，学文化，应该说效果还是很好的。还有一个，我们通过维权维系就业，特别体现在外来务工人员，在我们常州从业的过程中，我们市总工会提供全方位的维权，使他们真正把常州作为他们的家，把我们工会作为职工的家。

　　主持人：确实如此，您刚才提到有针对性的培训有技能的劳动者，这方面王县长您也在这个方面有技能培训，帮助劳动者提高技能水平。

　　王连春：我刚才说了，只有提高劳动者的技能，才能充分的就业，我们阜宁在有针对性的培训方面主要有这么几个方面的做法。

　　一个是对阜宁外出施工的企业工种开展正常的培训班，随时可以培训，第二是针对阜宁家里的企业需要的工种进行培训，第三是对培训落实政策，对于一般的返乡农民工我们发放培训券，我们县里面有22家培训机构，都可以到这些培训机构进行培训，对特困家庭特殊家庭我们实行免费补贴，我们对培训，今年特别开了一个座谈会，邀请一些返乡农民工，听听他们的意见和想法，我感觉非常好，他们不同的人群有不同的要求，有的小青年刚刚走出校门，有一个女孩在苏州就业，后来因为金融危机就回来了，我以前搞的是电子，我们阜宁也有电子的企业，是日本的一个合资企业，我们就对她进行电子方面的继续培训，到这家企业去了，这是层次比较高一点的，也有一些50多岁的，过去没有什么技能的，我们对他进行一些简单的培训，特别是像农村的实用技术，我们发展高效农业，一亩田的高效农业可以安排一到两个人的就业。而且我们今年还有一个做法，就是有针对性的对劳动力比较多的村，请培训机构直接到村里面培训，方便农民工培训，降低他们的成本，调动他们的积极性，我感觉只要我们政府能够想老百姓所想，我认为再严峻的形势也是可以解决的。

　　主持人：我也关注到政府工作报告中提出不开发更多的公益性的工作岗位，全方位的促进就业，这个岗位是怎么产生的？

　　王连春：公益性岗位主要是解决特殊家庭，比如重读残疾人、低保户等等，我们阜宁县城我们实行社区充分就业的制度，我们要求所有的社区，我们有八个社区，居委会主任的很重要的任务是确保你所在的社区没有零就业家庭，而且每个月都要走选一次，我们把劳动局的就业所在每个社区中都设立一个专门的就业分站，这样可以摸清情况，加强监管，搞好服务，另一方面我们政府通过财政安排资金，安排200个岗位，为这些特殊家庭提供帮助。

　　主持人：我也关注到今天的常州日报登出的这个政策，第一条就是困难人员优先，这个方面常州对特困人员就业有什么具体的帮助？

　　贾宝中：我们有三类人员可以享受，包括4050，还有城镇零就业家庭，以及伤病家庭人员，还有残疾家庭，按照我们的政策规定，我们采取本人申请、劳动保障部门认定的办法进行确认。刚才王县长讲到，我倒有一个建议，我建议省政府出台，刚才说的是提供一些岗位，我觉得要针对劳动密集型的物业行业提供一些扶持政策，最近我们通过调查，现在小区的物业管理缺口很大，因为从事的人员有的是4050，有的是外来农民工，应该说这些岗位是倾向于困难的人群的，我觉得省政府能不能在这方面出台一些扶持的政策，这个政策出来是双赢的，就业岗位也比较多，开发出来应该量也比较大，而且现在的年龄可以大一点，所以我说要有一定的扶持政策。因为光靠他自己生存，难度还是很大的，小区的物业管理的问题也是比较多的，当然原因也很多，所以我想能不能建议省政府出台一些这样的政策。

　　王连春：现在关键是让企业发展好，要解决就业的问题，一个方面是靠我们劳动者自己有技能，另一方面是企业要加快发展，就有岗位，所以这个时候省政府和市政府出台政策，支持企业的发展，就是支持就业。

　　主持人：其实在支持就业过程中，我们工会的作用是少不了的，工会组织应该发挥什么样的作用？

　　贾宝中：工会组织一方面是引导教育职工，大家知道，由于金融危机的影响，企业的难度比较大，我们全总也提出，企业职工要有一个共同约定的行动，就是在困难时期，大家同舟共济，共度难关，我们工会既要维护职工权益，也要关注企业的发展，两手都要抓，第二我们也要树立一些典型，我们去年搞了一个感动常州十大职工，其中就有一个外来民工，搞的相当好，用这种典型示范引导职工热爱企业，把企业当做自己的家，当然企业家也要开明，他对职工好了，职工也会为企业出力。

　　主持人：提高职工对企业的忠诚度。

　　贾宝中：是的，作为我们工会我们义不容辞，第三，我们工会要推动和促进和谐企业，企业如何承担社会责任，我们市政府出台的文件中也有，企业要甩下20人以上，企业就要打报告。工会在这个里面要起到一个协调推动的作用。

　　主持人：现在很多企业都承诺不减薪不裁员，这就是一个社会责任的体现。

　　有一个网友问，农民工进城找工作，能找什么部门寻求帮助？

　　王连春：最主要的还是通过劳动部门，我们阜宁县是四句话，一是天天有信息，周周有启事，月月有专场，每个季有活动。

　　主持人：就是药剂师的发布就业信息。

　　贾宝中：这个咨询的渠道非常多，现在职介所也很多，我觉得这个信息还是比较容易得到的。

　　主持人：一个网友提出来说，政府支持的事就好办的多，希望政府部门能够更加关心农民工的就业。

　　王连春：我想我们应该可以做到，因为我们一万四千多人不是小数字，我们会摆上重要位置。

　　主持人：希望可以给农民工提供更多的实实在在的免费的技能培训。

　　贾宝中：现在我们常州市的外来人员达到了150万，二产的将近100万，培训的问题，自己当然要自学，现在从苏北到苏南无序的比较多，亲戚朋友介绍的比较多，这个恐怕自己也要想办法找，实际上现在劳动部门都有这样机构，而且大部分是免费的。

　　王连春：针对这个问题我提一个建议，我们常州和盐城政府部门要加强沟通和协调，把你们的用工信息告诉我们，我们把我们的需求告诉你们，这样合作双赢。

　　主持人：我的问题就这么多，看看二位有什么补充的。

　　王连春：感谢主持人给我们提供这个机会，也感谢网友和听众关注我们今天的节目，我非常希望各位朋友经常到阜宁县看看，这里也简单介绍一下，我们阜宁县尽管是苏北的一个县，但是我们那里也是一个革命老区，也是发展潜力比较大的地方，随着苏通大桥的开通，我们阜宁县的区位优势更加明显，我们到上海现在也不过三个小时，所以我们阜宁县提出奋战四年达小康，我们现在正在着手抓的一是大力发展工业，做强我们的开发区和其它的园区，这块我们情况还是比较好的。我们一些重大的项目，像我们的风电项目和光伏产业，这些新能源项目在我们苏北的县都已经生根开花，所以我们很有相信，另外我们作大城市，我们阜宁县城市是比较美的，欢迎各位听众和网友到我们那里看看，另外我们正在强势的发展高效农业，我们是农业大县，我们去年一年通过土地流转就转出18.8万亩土地，使我们阜宁的农村经济很快的发展。另外我们阜宁还有几个名片，是一个革命老区，将军之乡，长寿之乡，文化之乡，欢迎各位来观光旅游。

　　主持人：王县长在我们这里做了一个广告，贾主任您看有什么补充的。

　　贾宝中：非常感谢主持人给我们这个机会，就业创业是我们工会组织义不容辞的责任，我要讲的是企业兴，职工才能富，所以我们要大家携手为企业的兴旺，为职工的富裕做出我们的努力。谢谢。

　　主持人：我们说实施更加积极的就业政策，让所有的劳动者享受到积极政策的帮助，特别是要帮助困难群体实现就业，这已经是法律赋予政府的职责，可以这么说，促进就业就是咱们2009民生最大的考题，不仅是政府积极的采取措施，也包括求职者在内全社会共同的努力，只有这样我们才能共度难关，非常感谢王县长和贾主任为我们带来的精彩话题，谢谢。明天我们将关注对未成年人的保护，我们明天见。